气候变化诉讼的概念_气候变化法案

1.楼上空调管子漏水浸泡我的墙体怎么起诉赔偿

2.高一历史地理一般会考什么

3.以期造句-用以期造句

4.美国环境问题

5.两项造句-用两项造句

一、简答题（123题）

1、可持续的发展系指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展。

2、可持续发展的核心是发展。

3、可持续发展的重要标志是的永续利用和良好的生态环境。

4、可持续发展要求既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要。

5、当今世界严重关切的主要环境问题是：酸雨，臭氧层破坏，全球性气候变化，生物多样性锐减，有毒化学品的污染及越境转移，突发性环境污染事故及大规模生态破坏等。

6、我国2010年环境保护的远景目标是：可持续发展战略得到较好的贯彻，环境管理体系进一步完善，基本改变环境污染和生态恶化的状况，环境质量有比较明显的改善，建成一批经济快速发展，环境清洁优美、生态良性循环的城市和地区。

7、地方各级人民的主要环境保护职责是对本辖区环境质量负责，实行环境质量行政领导负责制。

8、水体有机污染是指由城市污水，食品工业和造纸工业等排放含有大量有机物的废水所造成的污染。

9、水体无机污染是指酸、碱和无机盐类对水体的污染。

10、水体的有毒物质污染是指各类有毒物质进入水体后，在高浓度时，会杀死水中生物；在低浓度时，可在生物体内富集，并通过食物链逐级浓缩，最后影响到人体。

11、水体的富营养化污染是指含植物营养物质的废水进入水体会造成水体富营养化，使藻类大量繁殖，并大量消耗水中的溶解氧，从而导致鱼类等窒息和死亡。

12、水体的病原微生物污染是指生活污水、医院污水以及屠宰肉类加工等污水，含有各类、细菌、等病原微生物，流入水体会传播各种疾病。

13、氰化物的危害指电镀等行业中产生大量含氰化物废水，氰化物遇酸容易生成氢氰酸，氢氰酸是挥发性酸，是剧毒物质，空气中含极小量即可致命，氰化物可通过呼吸道、食道及皮肤浸入而引起中毒。

14、洗涤剂的污染及其危害是指其有效成份表面活性剂、增净剂、漂白剂等多种成分排入水体后，消耗溶解氧，并对水生生物有轻微毒性，能造成鱼类畸形，其中所含磷酸盐溶剂会造成水体富营养化。

15、城市热岛效应，通俗地讲就是城市化的发展，导致城市中的气温高于郊区的这种现象。

16、铅污染是重金属污染中毒性较大的一种。城市大气中铅污染主要来自汽车尾气和工业排放，铅对人体全身各器官系统均有作用，但以神经系统、血液和心血管系统为主。最常见的是贫血、铅绞痛和铅中毒性肝炎。国家已经在前几年强制使用无铅汽油，现在所有加油站提供的汽油都属无铅汽油，包括90#、93# 、#、98#。

17、有毒化学品是指进入环境后以通过环境蓄积、生物蓄积、生物转化或化学反应等方式损害健康和环境，或者通过接触对人体具有严重危害和具有潜在危险的化学品。

18、县级以上环境保护行政主管部门对排污申报登记实施统一监督管理，排污单位的行业主管部门负责审核所属单位排污申报登记的内容。

19、限期治理制度，由各级人民或其授权的环境保护部门决定、环境保护部门监督实施。

20、限期治理是一种行政强制措施而不是行政处分。

21、“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复。”是当前我国环境法提出的环境责任原则。

22、现场检查制度，是指环境保护部门或者其他依法行使环境监督管理权的部门，对管辖范围内排污单位的排污情况和污染治理等情况进行现场检查的制度。

23、工矿企业为消除污染、治理“三废”开展的综合利用项目是产业政策支持项目。

24、征收排污费的目的，是为了促使排污者加强经营管理，节约和综合利用，治理污染，改善环境。

25、环境管理体系（EMS）是组织整个管理体系中的一部分，用来制定和实施其环境方针，并管理其环境因素，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、活动、职责、惯例、程序、过程和。

26、生物多样性包括遗传多样性、物种多样性和生态系统多样性三个组成部份。

27、赤潮是指一定的环境条件下，海水中某些浮游生物、原生动物、细菌剧烈繁殖、高度聚集，引起海域生态的异常，并造成一定危害的现象。

28、危害环境犯罪是指行为人违反环境法规、污染和破坏环境造成人身健康或生命财产的严重危害，应受到刑罚的行为。

29、企事业单位向水体排放污染物的应交缴纳排污水费或超标排污费。

30、《中华人民共和国环境影响评价法》是2003年9月1日颁布实施。

31、《建设项目环境保护管理条例》是1998年11月29日颁布实施。

32、环评是由持国家颁发的环评资质证书的环评机构根据自己的资质情况进行环评的。

33、环境保护行政主管部门在进行建设项目审批，即在审批《环境影响登记表》、《环境影响报告表》、《环境影响报告书》时不收取任何费用。

34、环境保护行政主管部门的任何部门和任何个人，都无权向建设单位推荐或指定环评机构。如有上述行为，将是严重的违法违纪行为。

35、环境保护行政主管部门依据国家环保总局《建设项目环境保护分类管理名录》有关规定要求建设单位开展相应的环评工作。

36、建设项目及其所需配套的环境保护设施已按环境影响评价文件和环保部门审批意见建成并按审批要求落实环境保护措施，设置了规范排放口中，安装了标志牌后，可向环保部门提出试生产或试运行。

37、对编制环境影响报告书（表）的建设项目，建设单位申请建设项目竣工环境保护验收时，除应提交申请验收的格式文件外，还应提交验收监测报告、污染防治设施竣工图、监察情况报告等资料主。

38、《广东省污染物排放许可证》在对应月份年审时必须提交的资料有：

（1）《广东省排放污染物申请简表》；

（2）一年来的排污情况监测报告；

（3）污染治理设施的运行记录。

39、城市化对环境造成的影响有：

（1）对大气环境、水环境和生物环境等带来重大的影响。

(2)城市化对水环境的影响。

(3)城市化对生物环境的影响。

(4)城市化对环境的其它影响。

40、噪声主要作用于人的中枢神经系统，会使人的大脑皮层的兴奋和抑制平衡失调，导致条件反射异常，脑血管张力受损等。

41、噪声还会影响人的消化系统，导致胃病及胃溃疡的发病率增高。

42、噪声作用于人的植物神经系统时，可以产生末梢血管收缩现象。

43、噪声还可使人的交感神经紧张，从而使人产生心动过速，心律不齐，血管痉挛，心电图T波升高，传导阻滞，血压波动等症状。

44、水是指现在或将来一切可用于生产和生活的地表水和地水源。

45、污染大气的主要污染物是烟尘及有害气体。

46、大气污染物主要来源于人类的生活及生产活动。产生或向外界排放污染物的设备、装置和场所统称为污染源。

47、大气污染源主要有三种：(1)生活污染源， (2)工业污染源， (3)交通污染源。

48、恶臭气味是指引起多数人不愉快感觉的气味。恶臭是典型的公害之一，其危害已引起人们的重视。具体来说，可分为三类污染源：

(1)农牧业恶臭。

(2)工业恶臭。

(3)城市公共设施恶臭。

49、恶臭引起恶心、呕吐、头晕、头痛、倦怠无力、咳嗽胸闷等不舒适感觉。

50、噪声是指杂乱无章、听起来不和谐的，使人烦燥的讨厌的，不需要的声音。

51、 清洁生产的概念是联合国环境规划署1989年5月提出的。

52、清洁生产是以节约和能源、减轻消耗和污染为目标，通过筛选工艺，并实施防治污染措施等技术和管理手段，达到防治工业污染、提高经济效益双重目的的生产过程。

53、 清洁生产是对工艺和产品的持续不断改进，来达到节省和保护环境的目的，是各国可持续发展的战略措施之一。

54、绿色产品是指生产、使用、处置全过程中有利于保护生态环境，不产生环境污染或者产生的污染达到最小化，同时有利于节约和能源的产品。

55、绿色食品是安全、营养、无公害食品的统称。它是一个非常庞大的食品家族，主要包括粮食、蔬菜、水果、畜禽肉类、蛋类、水产品等系列。

56、绿色食品的核心，一是安全，二是营养，三是好吃。任何受过农药、化肥污染或添加了防腐剂、抗割七剂、漂白剂、增稠剂而又可能对人体健康带来不良影响的食品，都不应称为绿色食品。

57、环境影响评价是指在开发和工程建设项目之前，预测这些活动对环境状况可能产生的影响和破坏，提出可以防止环境污染的措施和方法。

58、生态环境指生物有机体周围的生存空间的生态条件的总和。

59、环境问题指由于人类活动作用于我们周围的环境所引起的“公害”问题，是一个世界性的社会问题。

60、环境问题经历原始捕猎阶段、农牧业阶段、工业革命阶段、工业发展阶段、现代工业阶段共六个过程。

61 环境容量指在不影响环境的正常功能或用途的情况下，承受污染物的最大允许量或能力。或者说是指在维持生态平衡和不超过人体健康阀值的情况下环境所能承受的污染物的总量。

62.环境自净是指在正常情况下，环境的各个生态系统，能够通过自身物理的、物理化学的、化学的和生物的一系列反应与变化，不断地调节污染物的数量和质量，从而保持生态系统的动态平衡使被各种因素瞬间污染了的环境得到自然净化。

63、环境污染是指介入环境中的污染物，超过了环境自净能力，生态平衡遭到破坏，导致环境特征的改变或对原有用途产生一定的不良影响，从而直接地或间接地对人体健康或生产、生活活动产生一定危害或影响的现象。

64、介入环境中的反应污染物，在诸因素的作用与影响下，发生理化或生化等化学反应，生成比原来毒性更强的新污染物质，所生成的污染物质就叫做二次污染物，其所造成的环境污染就称为二次污染。

65、环境保护的目的是： 一是合理利用自然，保护自然。二是保障人类健康，防止生态破坏。

66、自然界中每一个生态系统，总是不断地进行着物质循坏和能量交换，在一定的时间和条件下，物质和能量的输出与输入处于暂时的、相对的稳定状态，就叫做生态平衡。

67、生态系统是由生物群落与其生存环境间不断地进行着物质循坏和能量流转过程所形成的统一整体。

68、生态系统是由生产者、消费者、分解者、非生命物质和能量四大部分组成。

69、导致生态平衡破坏的原因主要三：种类成份的改变、环境因素的改变、信息系统的破坏。

70、自然指作为劳动对象，进入社会中的那一部分能够被加工成生产资料和生活资料的自然环境。

71、自然可分不可更新的、可更新的、取之不竭的。

72、中华人民共和国环境保护法共6章47条。

73、中华人民共和国环境保护法规定一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。

74、国家环境质量标准是由院环境保护行政主管部门。

75、凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的应执行应执行地方污染物排放标准。

77、建设项目中防治污染的“三同时”是指防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

78、拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门现场检查或者在被检查时弄虚作的，这种行为违反中华人民共和国环境保护法，环境保护行政主管部门可以根据不同情节给予警告或者处以罚款：

80.因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期是3年。

81、因环境污染损害赔偿提起拆讼的时效从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。

82、中华人民共和国环境保护规定,造成重大环境污染事故,导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的应对直接责任人员依法追究刑事责任。

83、12 年第27届联合国大会通过每年6月5日是世界环境日

84、臭氧层是指平流层中臭氧集中的层次，高度约在20 - 25Km的高空上。

85、臭氧层能吸收绝大部分太阳紫外辐射，使平流层加热并阻当强紫外辐射引到达表面，对地面生物有保护作用

86、公害是指由于人类活动引起的环境污染和破坏，造成对公众的安全、健康、生命、财产和生活的危害。

87、固体废物是指人类在生产过程和社会生活活动中产生的不再需或没有利用价值而被遗弃的固体或半固体物质。

88、活性污泥是指一种以细菌、真菌、原生动物、后生动物等微生物和金属氢氧化物为主的污泥状褐色絮凝物。

89、活性污泥是在废水中以有机污染物作为培养基、在充氧曝气条件下，对各种微生物群体进行混合连续培养而成。

90、化学需氧量是指在规定条件下，使水样中能被氧化的物质，氧化所需耗用氧化剂的量，以每升水消耗氧的毫克数表示。

91、活性污泥具有凝聚、吸附、氧化、分解废水中有机污染物性能，从而可使废水得到净化。

92、污水一级处理的方法包括筛选法、沉淀法、上浮法。

93、污水处理有物理法、化学法、物理化学法、生物处理法等基本方法。

94、污水二级处理的主要任务是最大幅度地去除污水中呈胶体和溶解状态的有机污染物质，去除率可达 95 ％以上。

95、水体感官性污染主要有：

（1）色泽变化。（2）浊度变化。 （3）泡状物。（4）臭味。

96、水体油污染是指沿海及河口石油的开发、油轮运输、炼油工业废水的排放的油在水面形成油膜后，影响氧气进入水体，对生物造成危害的现象。此外，油污染还破坏海滩休养地、风景区的景观与鸟类的生存。

、水体热污染是指热电厂等的冷却废水直接排入天然水体，引起水温升高，造成水中溶解氧减少，使水某些毒物的毒性升高，引起鱼类的种群改变与死亡。

98、铬的工业用途很广，主要有金属加工、电镀、制革行业，这些行业排放的废水和废气是环境中的主要污染源。

99、铬是人体必须的微量元素之一，但过量的铬对人体健康有害；六价铬的毒性更强，更为被人体吸收，有致癌作用，而且可在体内蓄积。过量的（超过10ppm）三价铬和六价铬对水生物都有致死作用。

100、有机氯农药中氯苯结构较稳定，生物体内酶难于降解，容易积存在动、植物体内，难以消解，它可通过生物富集和食物链的作用，环境中的残留农药会进一步得到浓集和扩散。中国于六十年代已开始禁止将DDT、六六六用于疏菜、茶叶、烟草等作物上。

101、生化需氧量（BOD）是指水中所含的有机物被微生物生化降解时所消耗的氧气量。一般用20℃和培养5天的时间作为标准。以BOD表示，通常用亳克/升或ppm作为BOD的量度单位。

102、汽车、工厂（主要是汽车尾气）等污染源排入大气的碳氢化合物（HC）和氮氧化物（Nox）等第一次污染物在阳光（紫外光）作用下发生光化学反应生成第二次污染物。参与光化学反应过程的一次污染物和二次污染物的混合体所形成的烟雾污染现象，称为光化学烟雾。

103、光化学烟雾成分复杂，它们对人及动物的伤害主要表现在眼睛和粘膜受刺激、头痛、呼吸障碍、慢性呼和浩特吸道疾病恶化、儿童肺功能异常等。

104、恶臭根据其强度可划分为六级。

105、二氧化硫（SO2）是无色气体、具有刺激性气味。大气中SO2浓度达1—5ppm时，刺激呼吸道并增大气流阻力，引发呼吸系统疾病，儿童比成年人更敏感。

106、高浓度SO2能使敏感的针叶树脱叶甚至枯死，还会造成酸雨。

107、为什么发生公害：产业革命以后，随着社会生产力的迅速发展，人口的急剧增长，人类社会活动的规模程度不断扩大，向自然索取的能力和对自然环境干预的能力也越来越大，消耗和排放废弃物大量增加，加上人们认识上的局限性和主观上不注意保护，致使环境问题越来越严重，污染频频发生，对人类生命和财产安全以及社会经济发展的政党秩序构成了严重威胁。令人担忧的是，全世界环境污染范围越来越大，危害越来越严重。

108、马斯河谷烟雾是指发生于1930年比利时的马斯河谷工业区，由于二氧化硫和粉尘污染对人体造成综合影响，一周内有近60人死亡，数千人患呼吸系统疾病。

109、洛杉矶光化学烟雾是指发生于1943年美国的洛杉矶，当时该市的200多万辆汽车排放大量的汽车尾气，在紫外线照射下产生光化学烟雾，大量居民出现眼睛红肿、流泪、喉痛等症状，死亡率大大增加。

110、多诺拉烟雾是指发生于1948年美国宾夕法尼亚州的多诺拉镇，因炼锌厂、钢铁厂、硫酸厂排放的二氧化硫及氧化物和粉尘造成大气严重污染，使5900多居民患病。发生的第一天有17人死亡。

111、伦敦烟雾是指发生于1952年英国伦敦，由于冬季燃煤排放的烟尘和二氧化硫在浓雾和中积聚不散，头两个星期死亡4000人，以后的两个月内又有8000多人死亡。

112、四日市哮喘病是指发生于1961年前后的日本四日市，由于石油化工和工业燃烧重油排放的废气严重污染大气，引起居民呼吸道病症剧增，尤其是使哮喘病的发病率大大提高，50岁以上的老人发病率约为8%，死亡10多人。

113、水俣病是指发生于1953～1956年日本熊本县水俣市，因石油化工厂排放含汞废水，人们食用了被汞污染和富集了甲基汞的鱼、虾、贝类等水生生物，造成大量居民中枢神经中毒，死亡率达38%，汞中毒者达283人，其中60多人死亡。

114、富山痛痛病是指发生一1955～12年日本富山县神通川流域，因锌、铅冶炼厂等排放的含镉废水污染了河水和稻米，居民食用后而中毒，12年患病者达258人，死亡128人。

115、爱知米糠油是指发生于1968年日本北市、爱知县一带，因食用油厂在生产米糠油时，使用多氯联苯作脱臭工艺中的热载体，这种毒物混入米糠油中被人食用后中毒，患病者超过10000人，16人死亡。

116、博帕尔毒气发生于年印度中央邦博帕尔市，由于设在该市的美国联合碳化物公司农药厂的储罐爆裂，大量剧毒物甲基异氰酸酯外泄，造成至少2500多人死亡，十几万人受伤的惨剧。

117、切尔诺贝利核污染发生于1986年前苏联基辅地区的切尔诺贝利核电站，由于反应堆爆炸，大量放射性物质外泄，上万人受到辐射伤害，直接死亡31人，13万居民被迫疏散，污染范围波及邻国，核尘埃遍布欧洲。

118、所有建设项目均应执行环境影响报告书（表）审批制度、执行防治污染及其他公害的设施（即环境保护设施）与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。

119、改建、扩建和技术改造项目，在经济合理条件下必须同时治理与该项目相关联的原有污染。

120、建设项目试产前，建设项目的环境保护设施必须经环境保护行政主管部门检查同意后，建设项目方可进行试生产。试运行期一般不超过一年。

121、建设项目正式投入生产或使用之前，建设单位必须向环境保护行政主管部门提出环境保护设施竣工验收申请，经环境保护行政主管部门验收合格后，批准《验收申请报告》，该项目方可投入生产或使用。

122、行政代执行是一种间接的行政强制执行措施，是为解决危险废物产生单位对危险废物处理不当或者不进行处理的问题，保证法定义务人履行义务的一种有效手段。

123、我国生态破坏状况主要有：A、物种灭绝，B、植被破坏，C、土地退化。

楼上空调管子漏水浸泡我的墙体怎么起诉赔偿

“ESG”代表环境（Environment）、社会（Social）和治理（Governance），取ESG投资策略的投资人会对二级市场上市企业的这三项标准进行分析，并基于分析结果选择表现较好的企业的股票。

将ESG分析与传统的财务分析技术结合在一起被称为ESG集成投资，因为ESG分析可以非常有效的帮助规避投资风险，因此越来越多的投资决策者开始重视ESG分析。下面我们来逐项分析ESG三个指标的核心概念。

环境（E）

毫无疑问，一个对环境积极负责的公司值得被投资。因此环境分析需要研究各种因素，以正面和负面的方式说明公司业务和发展对环境的影响，主要需要研究和分析的主题包括：

气候变化政策、和披露；温室气体排放目标，以及公司如何实现这些目标的透明度；碳足迹和碳强度（污染和排放）；与水有关的问题和目标；尽量使用可再生能源，包括风能和太阳能；废物的回收和安全处置方法；绿色产品和技术的应用；为员工带来的环境效益，例如骑自行车和基于环境的激励措施；与环境监管机构的关系和过去的（处罚）历史。

社会（S）

社会这一项组成部分包括了公司发展与人相关的元素，例如企业文化、雇员关系、消费者关系、供应商关系、社区关系等问题，社会因素主要研究和分析的主题包括：

员工待遇，薪酬，和；员工敬业度和员工流失率/流失率；员工培训与发展；员工安全政策，包括预防；招聘和授予晋升机会和加薪方面的多样性和包容性；效透明的供应链购；企业的使命目标；消费者友好度，客户服务响应能力以及包括诉讼、召回和监管处罚在内的消费者保护问题的历史记；在社会正义问题上的公众立场以及游说努力。

公司治理（G）

公司治理部分涉及董事会和公司监督、股东友好和以管理为中心的态度。ESG投资者可以用较为宽松的术语来分析企业管理层和董事会如何与不同的利益相关者建立联系，如何经营企业，以及企业激励措施是否与企业的成功相一致，公司治理的研究主题包括：

高管薪酬、奖金和津贴；薪酬与驱动长期业务价值的指标挂钩；董事会和管理团队的多元化；董事会组成有关独立性和相互联系的董事会-可能表明存在利益冲突；董事长和首席执行官的角色是否分开；与股东沟通的透明度以及股东提起诉讼的历史；与监管机构的关系和历史；针对国有企业，还有其基层组织建设能力等专项分析。

高一历史地理一般会考什么

协商不成起诉处理，1、民事起诉书。(1个被告2份，2个被告3份，类推，都须原告签字或盖章)2、主要证据材料目录及复印件。(1个被告2份，2个被告3份，类推)3、原告复印件1份并同时提供原件供查验。法定(指定)代理人代为起诉的应提交本人复印件及与原告关系的证明材料复印件，同时提供原件供查验。没有的提供其他明材料。4、如委托他人诉讼，另须提交授权明确的授权委托书及受托人复印件各1份，并同时提供原件供查验。5、如委托律师诉讼的，则另须提交授权明确的授权委托书及律师事务所接收委托的证明、函件和律师证复印件。6、被告为单位的，提供被告工商基本信息。（起诉个人的，有些法庭要求补充被告身份信息）注：以上材料都得用A4的纸

以期造句-用以期造句

第一单元 宇宙中的地球

一：地球运动的基本形式：公转和自转

绕转中心 太阳 地轴

方向 自西向东（北天极上空看逆时针） 自西向东（北极上空看逆时针，南极上空相反）

周期 恒星年（365天6时9分10秒） 恒星日（23时56分4秒）

角速度 平均1?/日 近日点（1月初）快远日点（7月初）快 各地相等，每小时15?（两极除外）

线速度 平均30千米/小时 从赤道向两极递减,赤道1670KM\小时,两极为0.

地球自转和公转的关系：

（1）黄赤交角：赤道平面和黄道平面的交角。目前是23?26’

（2）太阳直射点在南北回归线之间的移动

二：地球自转的地理意义

（1）昼夜更替（2）地方时 （3）沿地表水平运动的物体发生偏移,北半球右偏,南半球左偏.

三：地球公转的地理意义

（1）昼夜长短和正午太阳高度的变化

①昼夜长短的变化

北半球：夏半年，昼长夜短，越向北昼越长 ①太阳直射点在那个半球，

北极圈以北出现极昼现象 那个半球昼长，②赤道全年

冬半年，昼短夜长，越向北昼越短 昼夜平分，③春秋分日全球

北极圈以北出现极夜现象 昼夜平分

南半球：与北半球相反

②正午太阳高度的变化

春秋分日：由赤道向南北方向降低 由太阳直射点向南北

随纬度的变化 夏至日：由23?26’N向南北降低 方向降低

冬至日：由23?26’S向南北降低

23?26’N以北在夏至日达到最大值 离直射点越近高度

随季节的变化 23?26’S以南在冬至日达到最大值 越大

南北回归线之间每年有两次直射

四：光照图的判读

（1）判断南北极，通常用于俯视图，判断依据为：从地球北极点看地球的自转为逆时针，从南极看为顺时针;或看经度,东经度递增的方向即为地球自转的方向.

（2）判断节气，日期及太阳直射点的纬度 晨昏圈过极点（或与一条经线重合），太阳直射点是赤道，是春秋分日；晨昏线与极圈相切，若北极圈有极昼现象为北半球的夏至日，太阳直射点为北纬23?26’，若北极圈有极夜现象为北半球的冬至日，太阳直射点为南纬23?26’

（3）确定地方时 在光照图中，太阳直射点所在的经线为正午12点，晨昏线所包围的白昼部分的中间经线为12点，晨线与赤道交点经线的地方时为6点，昏线与赤道交点经线为18点，依据每隔15?，时间相差1小时，每1?相差4分钟，先计算两地的经度差（同侧相减，异侧相加），再转换成时间，依据东加西减的原则，计算出地方时

（4）判断昼夜长短 求某地的昼（夜）长，也就是求该地在纬线圈上昼（夜）弧的长度，这个长度也可由昼（夜）弧所跨的经度数来推算

（5）判断正午太阳高度角 先求所求地区与太阳直射点的纬度差，若所求地和太阳直射点在同一半球，取两地纬度之差，若所求地和太阳直射点不在同一半球，取两地纬度之和，再用90?-两地纬度差即为所求地的正午太阳高度

五：晨昏线与经线和纬线

（1）根据晨昏线与纬线相交判断问题

①晨昏线通过南北极可判断这一天为3月21日或9月23日前后

②晨昏线与南北极相切，北极圈内为昼，可判断这一天为6月22日前后，北半球为夏至日，北半球为夏季，南半球为冬季

③晨昏线与南北极相切，北极圈内为夜，可判断这一天为12月22日前后，北半球为冬至日，北半球为冬季，南半球为夏季

（2）根据晨昏线与经线相交关系判断昼长和夜长

推算某地昼长或者夜长，求昼长时，在昼半球范围内算出该地所在地的纬线圈从晨线与纬线圈交点到昏线与纬线圈交点，所跨的经度除以15即该地昼长，如果图上只画了昼半球的一半，要注意，图中白昼所跨经度差的2倍，除以15才是该地的昼长

七：区时,地方时的计算

第一步:先求两地的经度差.

第二步:再求时间差,以每一度经度相差4分钟来算.

第三步：然后判断两地的东西方向,求东用加,求西用减.若求出的时间大于24小时，则减24，日期加1天，若时间为负值，则加24小时，日期减去1天.

第二单元 大气

一：大气的组成和垂直分层

1）低层大气的组成：干洁空气（氮—生物体的基本成分、氧—生物维持生命活动的基本物质、二氧化碳—光合作用的基本原料、臭氧—吸收太阳紫外线“地球生命的保护伞”）、水汽和固体杂质（成云致雨的必要条件）

2）：大气的垂直分层（课本29页图2.1）

高度 温度 大气运动 对人类活动的影响

高层大气 2000-3000千米 电离层反射无线电波

平流层 50-55千米 随高度的增加而上升 平流运动 臭氧吸收紫外线升温;有利于高空飞行

对流层 低纬：17-18千米，中纬：10-12千米，高纬：8-9千米 随高度增加而递减 对流运动 天气现象复杂多变，与人类关系最密切

二：大气热力作用

（1）对太阳辐射的削弱作用

吸收作用：具有选择性，水汽和二氧化碳吸收红外线，臭氧吸收紫外线，对于可见光部分吸收比较少

反射作用：无选择性，云层越厚，反射作用越强，在夏季多云的白天，气温不是很高

散射作用：具有选择性，对于波长较短的篮紫光易被散射，所以晴朗的天空呈蔚蓝色

（2）对地面的保温效应

①大气吸收地面的长波辐射，截留热量而增温，由于大气对于太阳短波辐射的吸收能力比较差，但是对于地面长波辐射吸收作用强，所以地面辐射大部分都是被大气吸收

②大气逆辐射是大气辐射的一种,方向朝向地面,对地面热量进行补偿，起保温作用

二：大气的热力状况

大气的热力作用

1）热力环流：由于地面冷热不均而形成的空气环流，是大气运动的一种最简单的形式。

从图中可以看出，近地面等压线向低压方向（向下）弯曲，高空等压线向高压方向（向上）凸起

2）大气的水平运动—--风

影响因素：等压线越密集的地方，则风力越大（图2.10，2.11，2.12）

在单一水平气压梯度力作用下：风向垂直等压线，指向低压

风向 在水平气压梯度力和地转偏向力作用下：风向与等压线平行

在三个力作用下：风向与等压线成一夹角,始终由高压指向低压方向.

三：全球性的大气环流

1）三圈环流（课本37页图2.14）

①在地表形成了七个气压带和六个风带，气压带风带随太阳直射点的南北移动而南北移动,对于北半球来说,夏季向北移,位置偏北;冬季向南移,位置偏南.（图2.15）

②海陆分布对大气环流的影响

（3）季风环流（图2.18）

地区 东亚 南亚,东南亚

气候类型 温带季风气候 亚热带季风气候 热带季风气候

成因 海陆热力性质差异 海陆热力性质差异，气压带和风带的季节移动

风向 冬季 西北风（亚洲大陆） 东北风（亚洲大陆）

夏季 东南风（太平洋） 西南风（印度洋）

四：常见的天气系统

1）锋面系统—冷锋和暖锋（图2.19，2.20）

冷锋 暖锋

概念 冷气团主动向暖气团移动 暖气团主动向冷气团移动

天气特征 过境前 单一气团控制，天气晴朗 单一气团控制，低温晴朗

过境时 阴天、雨雪、刮风、降温 连续性降水

过境后 气压升高，气温下降，天气晴朗 气温上升，气压下降，天气转好

降水的分布 降水一般出现在锋后 降水一般出现在锋前

大气举例 北方夏季暴雨，冬春季大风，寒潮，沙尘暴

2）低压、高压系统—气旋和反气旋（以北半球为例，图2.21）

气旋 反气旋

气压 低气压（中心低，四周高） 高气压（中心高，四周低）

水平运动 四周向中心辐合（北逆南顺） 中心向四周辐散（北顺南逆）

垂直运动 上升 下沉

天气 多阴雨天气 多晴朗、干燥天气

举例 台风 长江流域的伏旱，北方“秋高气爽”天气

五；气候的形成和变化

1）气候的形成因子（太阳辐射、地面状况、大气环流、人类活动）

①不同气候类型的气温特点

l 气温的分布，一般是低纬温度高，高纬温度低；山上的气温比山下低；暖流经过地区的气温比寒流经过地区高

l 同一纬度地带内，由于下垫面不同，不同地点的气温状况不同，其中影响比较的大是海洋和陆地

l 大陆性气候与海洋性气候的比较（北半球）

气候类型 气温日较差 气温年较差 最高气温月 最低气温月

大陆性 大 大 7月 1月

海洋性 小 小 8月 2月

②不同气候类型的降水状况

l 赤道地区气流以辐合上升为主，全年雨量充沛

l 南北回归线至南北纬30?之间，在副热带高压和信风带控制下，常年干旱

l 大陆的西岸有两种情况，以亚欧为例，地中海地区（亚热带），夏季处于副热带高压中心的边缘，气流下沉，干燥少雨，冬季由于副热带高压向南移，此地受西风带的控制，多气旋活动，湿润多雨。欧洲地区（温带），终年盛行西风，各月降水量较多，而且比较均匀

l 大陆的东岸，以亚欧大陆为例，处于季风环流的控制下，冬季受来自大陆的冷干气流的影响，降水不多，夏季受来自海洋的暖湿气流的影响，降水较多

l 大陆的内部，以亚欧大陆为例，终年受大陆气团的控制，降水比较少

l 两极地区以辐合下沉气流为主，全年降水少

2）气候的类型（课本47页的图2.26）

3）主要10种气候类型的判断（课本48页图2.27）

步骤 依据 因素变化 结论

判断南北半球 最高（或最低）气温月份 6.7.8三个月气温最高 北半球

12.1.2三个月气温最高 南半球

判断所属温度带 最冷月均温 最冷月均温>15℃ 热带气候

最冷月气温在0℃～15℃ 亚热带气候或者温带海洋性气候

最冷月气温在－15℃～0℃ 温带气候

最热月<>5℃ 寒带气候

确定具体的气候类型 降水量的年内分配情况 年雨型 热带 热带雨林气候>2000mm

温带 温带海洋性气候700～1000mm

夏雨型 热带 热带草原气候(750～1000mm）热带季风气候1500～2000mm）

亚热带 亚热带季风气候

温带 温带大陆型气候

冬雨型 亚热带 地中海气候

少雨型 热带 热带沙漠气候

寒带 极地气候

六；大气环境保护

（1）全球变暖

原因：二氧化碳的增多而使气温升高

二氧化碳增多的原因：①大量燃烧矿物燃料，②毁林

危害：①海平面上升，淹没陆地

②改变各地降水状况和干湿状况，导致世界各国经济结构的变化

保护措施：①提高能源的利用技术和能源利用效益，用新能源

②努力加强国际合作

（2）臭氧层的破坏与保护

原因：除了自然原因以外，主要是人类使用制冷设备排放的氟氯烃

危害：①危害人体健康，②对生态环境和农林牧渔业造成破坏

保护措施：减少并逐步禁止氟氯烃等消耗臭氧物质的排放，加强国际合作

（3）酸雨

概念：人们一般把PH值小于5.6的雨水称为酸雨

成因：燃烧矿物排放的大量二氧化硫和氮氧化物等酸性气体

危害：河湖水酸化，土壤酸化，危害森林和农作物生长，腐蚀建筑和文物古迹等

防治措施：防治酸雨最根本的措施是减少人为硫氧化合物和氮氧化合物的排放，我国已经取了发展洁净煤技术、清洁燃烧技术等措施来控制酸雨

第三单元 陆地和海洋

一：地壳物质的组成与循环

（1）组成岩石的矿物

元素：由多到少是氧、硅、铝、铁

结合

矿物：主要的造岩矿物有石英、云母、长石方、解石

积聚 岩浆岩（花岗岩，玄武岩）

岩石 沉积岩：具有层理结构，常含有化石，包括（石灰岩，页岩，砂岩，砾岩）

变质岩：大理岩，板岩

（2）地壳物质的循环

从岩浆到形成各种岩石，又到新的岩浆的产生，这一过程就是地壳物质循环

二：地壳变动与地表形态

1）地质作用：按能量来源不同，分为内力作用和外力作用

内力作用：地震、火山爆发、地壳运动、变质作用

外力作用：风化、侵蚀、搬运、沉积，泥石流、滑坡、山崩

2）地壳运动的基本形式及其对地貌的影响

地壳运动 对地表形态的影响 两者的关系

水平运动 形成褶皱山系，如裂谷和海洋，东非大裂谷，大西洋的形成 以水平运动为主，垂直运动为辅

垂直运动 引起地表高低不平和海陆变迁

3）板块构造学说的基本论点

（1） 全球岩石圈共分为六大板块（课本63页图3.11）

（2） 板块处于不断运动之中，板块内部比较稳定，板块交界地带地壳活跃多火山，地震等

（3） 板块张裂地带常形成裂谷或海洋，如东非大裂谷，大西洋，在板块相撞挤压地带，常形成山脉，当大洋与大陆板块相撞时，形成海沟、岛弧、海岸山脉，当大陆与大陆板块相撞时形成巨大的褶皱山脉

4）地质构造与构造地貌

（1）地质构造的概念：由于地壳运动引起地壳变形变位

（2）常见的地质构造及构造地貌

褶皱 岩层形态 未侵蚀的地表形态 侵蚀后的地表形态 与人类生产关系

背斜 一般是岩层向上拱起 成为山岭 不少背斜顶部受张力，常被侵蚀成谷地 储油构造

向斜 一般是岩层向下弯曲 成为谷地 不少向斜受挤压不易被侵蚀成为山岭 储存地下水

断层 沿断裂面两侧岩块错位 东非大裂谷、华山北坡大断崖；上升岩块：华山、庐山、泰山，下降岩块：渭河平原、汾河谷地、鄱阳湖。 工程建设遇断层加固或避开

5）外力作用与地貌

侵蚀 搬运 堆积

流水作用 冲刷地表，如黄土高原千沟万壑的地貌，流水使谷地加深加宽 搬运侵蚀后的产物，如流沙流速降低，泥沙逐渐沉积 流沙堆积形成山前冲积扇，河流中下游冲积平原、河口三角洲

风力作用 风蚀沟谷、风蚀洼地 形成戈壁、荒漠 风沙堆积形成沙丘、沙垄、沙漠边缘黄土堆积，如黄土高原

三；海水的温度和盐度

（1）海水的温度

海水温度分布规律 水平方向 同一海区 夏季水温高，冬季水温低

不同纬度海区 纬度较低处水温较高，纬度较高处水温较低

纬度相当海区 暖流经过的海区水温较高，寒流经过海区水温较低

垂直分布 水温由表面向深层递减，在1000米以下垂直温差较小

（3）海水的盐度

①概念：单位质量海水中所含盐类物质的质量。世界大洋平均盐度为3.5%

②分布规律：从两个副热带海区分别向两侧的低纬和高纬海区递减。红海最高（4.1%），波罗的海最低（不超过1%）

③影响因素

影响因素 影 响

降水量与蒸发量 降水量>蒸发量，盐度较低；降水量<蒸发量，盐度较高

入海径流 有大量江河淡水注入的海区，盐度偏低

洋流 同纬度海区，寒流经过的海区，盐度偏低，暖流经过的海区，盐度偏高

四；海水的运动

（1）海水运动的主要形式：波浪（风浪、海啸）；潮汐；洋流

（2）洋流的形成与分布（图3.31，3.32）

风海流：南北赤道暖流，西风漂流，北印度洋季风洋流

按照成因分 密度流：直布罗陀海峡两侧海水流动，红海与印度洋的曼德海峡

分布 补偿流：秘鲁寒流

寒流：从高纬流向低纬的洋流，水温比流经海区温度低

暖流：从低纬流向高纬的洋流，水温比流经海区温度高

北半球：顺时针环流

分布规律 南半球：逆时针环流

北半球中高纬度海区：逆时针环流

北印度洋的洋流：夏季顺时针，冬季逆时针

（3）洋流对地理环境的影响

暖流：增温增湿，如同一纬度地区，暖流经过的海区盐度和温度比较高，西欧地区的温带海洋性气候就直接得益于北大西洋暖流有关，如果没有北大

气候 西洋暖流，英国和挪威的海港将有半年以上的冰封期，俄罗斯的摩尔曼斯克海港终年不冻与北大西洋暖流有关

寒流：降温减湿，如同一纬度地区，寒流经过的海区盐度和温度比较低，

沿岸寒流对澳大利亚西海岸、秘鲁太平洋沿岸的荒漠环境的形成，起了一定的作用

寒暖流交汇处渔场的形成：日本的北海道渔场、加拿大的纽芬兰渔场、英

海洋生物 国的北海渔场

上升流的影响：秘鲁渔场的形成、东南大西洋渔场

海洋环境污染：加快净化的速度，有利于污染物的扩散，但是别的海域也可能受到污染，所以也扩大了污染的范围

航海事业：顺风顺流，例如，北半球的冬季，从波斯湾到红海的油轮经过阿拉伯海时是顺风顺流，从大西洋到地中海经过直布罗陀海峡时是顺风顺流

五：陆地水和水循环

（1）陆地水体类型：目前人类大量利用的淡水（河流水，淡水湖泊水，浅层地下水）

地表水：江河水、湖泊水、冰川

地下水：潜水、承压水

静态水：冰川、内陆湖泊、深层地下水

动态水：地表水、浅层地下水

目前，冰川是地球上淡水主体，分布于两极与高山地区，直接利用少；地下水是淡水第二主体，但主要为深层地下水，开发难度较大；动态水是人们开发利用的重点，其中以河流水最为重要。

（2）陆地水的相互关系

水源补给类型 补给时间 补给特点 我国分布地区

雨水 夏秋季节 水量变化大 东部和南部

冰川融水 主要在夏季 补给有时间性，水量稳定 西北地区

湖泊水 全年 有调节性，水量稳定 东部

地下水 全年 水量稳定，与河流有互补关系 普遍

（3）水循环

能量来源：太阳能和重力能

类型：海陆间大循环（蒸发（包括植物的蒸腾），水汽输送，下渗，地表和地下径流四个环节，（图3.37），陆地循环，海洋循环

六：生物

（1） 生物的分布和环境

光照：喜光植物和喜阴植物

热量：从赤道向两极，热量减少

从山麓到山顶，热量减少

水分：从沿海到内陆，水分减少，形成了不同的植被带

（2）对环境的指示作用：骆驼刺表示干旱的沙漠地区，莲表示水湿环境，矮牵牛能够指示大气中二氧化硫的污染

（3）生物在地理环境中的作用

①光合作用（太阳能转换成生物能，无机物转换成有机物），②生物循环促使化学元素的迁移，联系有机界和无机界，③改变原始大气的成分，④改变水的化学成分，⑤参与沉积岩的形成，加速岩石的风化，促使土壤的形成，⑥绿色植物的环境效益（吸烟除尘，过滤空气，减轻污染，降低噪音，美化环境）

七：土壤

（1）土壤的概念：是指陆地表面具有一定肥力，能够生长植物的疏松表层

（2）土壤的本质属性:具有肥力，能够生长植物

（3）土壤的组成：矿物质（土壤中矿物养分的来源），有机质（其含量的高低是土壤肥力高低的一个重要指标），水分和空气（彼此消长，影响热量）

（4）土壤的形成

形成过程： 岩石风化过程 低等植物着生过程 高等植物着生过程 土壤

生物对母质的改造作用：有机质的积累过程和养分元素的富集过程，所以生物在土壤的形成过程起着主导作用

八；地理环境的整体性和差异性

（1）整体性（图3.53）：地理环境各要素不是孤立的，而是一个整体，例如我国西北内陆地区由于距海远，海洋暖湿气流难以到达，形成了干旱的大陆性气候，由于气候干旱，降水少，所以地表水少，多为内流河，由于气候干燥，流水作用微弱，但风化作用强，形成了大片戈壁和沙漠，气候变化会导致植被稀少；整体性还表现在某一个要素发生变化会导致整个环境状态的改变，例如，气候变暖，导致两极冰川融化，海平面上升，最终会淹没城市河低地

（2）地域差异

分异规律 形成基础 影响因素 分布规律 主要分布地区

从赤道向两极 热量 太阳辐射 沿纬线延伸，经度更替 低纬度地区和北半球的高纬度地区

从沿海向内陆 水分 海陆分布 沿经度延伸，纬线更替 中纬度地区

山地的垂直分异 热量，水分 海拔高度 从山麓到山顶有规律的变化 海拔较高的山地

第四单元 自然和自然环境

一：气候的特点

（1）特点：普遍存在性，数值特征，变率大

（2）开发利用

气候与农业：一地的气候往往决定了该地的农业类型和种植制度

气候 日照与街道方位：街道与子午线成30～60度的夹角

开发 与 盛行一种主导风向：工业布局在下风向

利用 建筑 风向与 盛行季风区：工业布局在垂直于季风区风向的郊外

城市规划 已知最小风频：工业布局在最小风频的上风向

气候与交通：公路和铁路的建设（应特别注意沿线的暴雨及其激发的泥石流、大风等出现的强度和频率，以及冻土、积雪的深度）；机场的选址（宜选择低云、雾和暴雨出现频率较少、风速较小的地方，还应与城市保持较远的距离）。

二；海洋

（1）海洋渔业的形成和分布：

、 在浅海大陆架海域，阳光集中，光合作用强，入海河流带

渔场的 来了丰富的营养物质

形成条件 在温带海域，季节变化显著，冬季底层海水和表层海水交换时，带来了丰富的营养盐类

在暖流和寒流的交汇处，饵料比较丰富

世界主 世界主要渔场：课本100图4.4

渔场的 世界四大渔场：纽芬兰，北海道，北海，秘鲁渔场

分布 我国和日本是世界海洋渔获量最多的国家

（2）海洋油气生产过程：勘探（利用地震波探测）、油气开（海上钻井平台）、油气运输（管道运输，船舶运输）

（3）海洋空间的利用（图4.9）

（4）海洋运输和港口建设：港口作用：海洋运输船舶停泊、中转、装卸货物得场所。

腹地：为港口提供服务的区域

（5）海洋环境的主要问题

海洋污染：绝大部分来源于陆地上的生产活动，工业生产的废

海洋环境 弃物是主要海洋污染物，集中在大型港口和工业城市附近

保护 海洋生态破坏：人类活动（海岸工程，围海造陆）以及自然条件的变化（全球变暖，海平面上升）

主要来源：沿海工业生产和海运航线上的船舶

石油污染 石油污染 污染区域：集中在沿海水域和海上航道沿线

及其防治 治理重点：石油泄漏

石油污染的防治：分散、沉降、吸收、围栏、放任、燃烧

三：陆地

（1）陆地的类型和特点： 类型：（表4.4）

特点：有限性；利用潜力的无限性；分布规律性；整体性。

（2）陆地与人类活动的关系：陆地是人类进行生产活动的对象；陆地自然是人类生产活动得以进行和发展的动力

四：气象灾害

（1）台风

形成：台风是形成于热带或副热带海区，强烈发展的热带气旋

主要灾害：强风，特大暴雨，风暴潮

主要影响地区：亚洲东部，亚洲南部，北美洲东海岸，其中西北太平洋是全球台风发生次数最多，强度最大的海区

发生季节：夏秋季节

监测和防御：主要是利用气象卫星监测，到近海后，还可以用雷达监测

（2）暴雨洪涝

形成条件：源源不断的水汽供应；强烈的上升运动；形成降水的天气系统持续时间长

主要影响地区：亚洲最多

防御措施：利用气象卫星，提高暴雨预报的准确率；工程措施（修筑堤坝，整治河道，修建水库，修建分洪区）和非工程措施防御（洪泛区的土地管理，建立洪水预报警报系统，拟定居民的应急撤离，实施防洪保险）

（3）干旱

（4）寒潮

原因：由强冷空气迅速入侵造成得大范围得剧烈降温，并伴随有大风，雨雪，冻害等现象，寒潮是我国冬半年主要的气象灾害，尤以秋季和春季的寒潮对农作物危害最大。

五：地质灾害

（1）地震

分布：环太平洋地震带和地中海－喜马拉雅山地震带

能量大小：用震级表示，震级每增加一级，能量约增加30倍，3级以下为微震，5级以上为破坏性地震

要素：震中，震源，震中距，震级，烈度。

（2）火山喷发

火山构造：火山锥，火山口，火山通道

类型：死火山，活火山，休眠火山

（3）滑坡和泥石流

（4）地质灾害得关联性

①地质灾害在成因上得关联性：一个地域内得地质灾害可能有若干种，他们在成因上关联的，例如，我国的川、滇、黔接壤地带，形成了地震、滑坡和泥石流为主的灾害

②由一种原发性的主灾诱发其他灾害，例如地震可能诱发火灾、海啸、滑坡、泥石流、瘟疫蔓延等

③人类活动及其对自然环境施加的影响可能诱发地质灾害，例如，人为的破坏地表植被，造成了泥石流；人为大规模的工程活动，造成滑坡等灾害。

（4） 防御措施：加强地质灾害的科学研究，加强地质灾害的管理，实施一些防御措施，开展防灾、减灾的宣传教育，提高公众的环保意识和减灾意识。

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五十一、本文以醋酸作为模型药物，以静脉脂肪乳作为载体，研制和生产醋酸静脉脂肪乳剂， 以期 为临床提供具有抗炎作用和免疫抑制作用的新型药物制剂。

五十二、通过集传统的氧化，磷化工艺与一体化的试验研究，确定一种黑化处理的新型工艺， 以期 应用于紧固件的黑化处理中。

五十三、雅文战役几个月后，维德设计了一个狡猾的阴谋 以期 抓住卢克。

五十四、似乎企业基金会在促进公共方面的角色越来越重要，我们可 以期 待看到更多企业通过建立企业基金会来支持公共。

五十五、使学生的口语交际能力得到实质性的提高， 以期 对语文教育中落实口语交际能力的目标略尽绵力。

五十六、福尔摩斯“的学生之一，一名名为克莱尔帕特森的年轻男子，在1948年开始了一个项目， 以期 一劳永逸地确定地球的年龄。

五十七、最后提出满足校园行为环境的模式语言， 以期 对校园外部空间设计提出一种相关导则。

五十八、他把箱子在桌子上放稳， 以期 待的目光望着我们。

五十九、经过以上过程 以期 到达控制数字旌旗灯号处置的根本概念、根本理论和根本办法，学会用MATLAB对旌旗灯号停止剖析和处置的目标。

六十、本文以丹东“北国之春”温泉度村为例，重点探讨该类型规划设计项目中应重点关注的问题， 以期 对类似规划提供借鉴。

六十一、尝试研究了将HKR反应应用到上述制备所得中间体中， 以期 发现手性诱导作用对于HKR反应的影响。

六十二、美国凭借严格的教师筛选制度提高新任教师的整体素质， 以期 改善学校的教育质量。

六十三、尤须对其“五大失衡现象”进行认真反思， 以期 有所改进。

六十四、气候变化正在无法恢复的界点上徘徊，而我们的***却奋力鸣鼓 以期 更多的增长。

六十五、本文重点在于对其进行内在的透析， 以期 对我国民事诉讼答辩状的改革有所启示。

六十六、文中还讨论了南黄海大沙和吕泗渔场的性质特征， 以期 为蓝点马鲛渔情预报提供基础资料。

六十七、为此，人们近年来在此领域不断的深入（ 以期 造句），以期制造出更为稳定的电压基准稳压二极管。

六十八、最后，为您系统编写的软件可 以期 望系统处于一种接近理想的状态。

六十九、而且，一旦新机器收敛到一种理想状态，就可 以期 望它象它所替换的旧机器那样工作。

七十、虽然目前该基础款车型尚未达到北京车辆排放标准，但是众泰汽车正在加紧升级改造 以期 尽快达标。

七十一、文章综述了杨树抗虫性研究的现状与进展，并针对存在的问题进行了讨论， 以期 为杨树的抗虫育种提供理论参考。

七十二、有一家妓院开始向骑车前来的顾客提供打折优惠， 以期 避免因经济危机而引发生意萧条。

七十三、在过去50年中，科学家们寻遍苍穹，希望发现来自外太空的无线信号， 以期 找到外星生命的一些迹象。

七十四、我们将在2500多所英国大中学校推介我们的教育项目， 以期 发现更多的组织愿意涉及。所有的帮助我们都来者不拒。

七十五、但是，这种方式却引发了人类与细菌之间的军备竞赛，细菌开始演变 以期 击败抗生素。最后，被不停喂养，身经百战的细菌终于对人类的医疗武器不再俯首帖耳。

七十六、该政策既秉持刑法之严，又张驰刑法之宽， 以期 维护稳定，化解矛盾，减少对抗，促进和谐。

七十七、在大多数情况下，所有的图书馆都运用图书目录系统来对海量的信息进行管理和规整， 以期 其井然有序，方便读者查阅。

七十八、为推广和提高香港邮政在国际集邮坛的形象，我们参与了这项大奖赛， 以期 向外界展示香港邮票的设计和品质。

七十九、对立体绿化中常用景天科植物及其在立体绿化中的各应用形式进行了介绍， 以期 为景天科植物在立体绿化中的运用提供参考。

八十、通过以上的讨论， 以期 提高中学生对此类题目的解题方法和解题技巧。

八十一、根据评价结果，提出了大寨旅游可持续发展的调控对策， 以期 为决策者提供科学建议。

八十二、 以期 通过该课题的研究，对长沙县的公开选拔领导干部工作有所借鉴，对推进公开选拔领导干部制度化建设有所启示。

八十三、本文虽然研究的是燃气行业的问题，但是其视角还是从燃气企业的“内部人”出发，注重对企业可控因素的研究， 以期 能够对燃气企业具有指导意义。

八十四、笔者从生态危机的现状、科技乐观主义、科技批判主义等方面进行了简单的探讨， 以期 为解决生态危机提供依据。

八十五、 以期 将鹤鸣山打造成为世界道教的朝圣地，为芸芸众生营造一方道家康复养生的福泽之地。

八十六、论文就这些活动作一述论， 以期 对李兆洛文献学及凤台、寿州地区的历史文化研究有所裨益。

八十七、君合通过各种不同的方式，为诸多项目提供服务和支持， 以期 中国的年轻一代能够获得良好的教育，有更光明的未来。

八十八、与此同时，提出了语言实验室建设的整体方案， 以期 营造一个能适应我国现代教育技术发展，有效提高学生外语水平的较为规范的电化教学场所。

八十九、目的：笔者以烤瓷熔附金属全冠对17例成人前牙排列不齐的病例进行了治疗分析， 以期 获得对此类疾病的最佳美容修复效果。

九十、古代劳动人民在土壤耕作过程中，非常注意用各种技术对土壤性质进行改良， 以期 土壤保持长久不衰的肥力和高产出率。

九十一、重型耳轴，球耳轴是苛刻的要求，使用寿命长的应用而设计， 以期 在维护时间和成本的降低。

九十二、本部分分别对雍正帝豁除贱籍改革的原因、过程和结果、意义以及局限性等作了详细的分析， 以期 从中得出一些启示。

九十三、我们应该认真探讨师范院校扶贫顶岗实习支教中存在的一些问题，进一步对顶岗实习工作提出具体的建议， 以期 使顶岗实习支教真正行之有效。

九十四、文章通过语文课堂教学中运用多媒体的现状进行分析， 以期 引发更深层次的思考。

九十五、文中运用描述性评价法对基金债效进行评估， 以期 引导基金理性投资，使基金业步入良性发展之路。

九十六、本研究藉由商集基础开挖工程案例之监测资料进行统计归纳与分析， 以期 掺解浊水溪下游侧砂土层于深开挖过程中，挡土结构物壁体变形行为及地表特性之相互关系。

九十七、总结了白蚁发生危害特点及综合治理技术， 以期 为白蚁防治提供参考。

九十八、今天盖茨在一次电视会议上告诉记者，“我呼吁所有人加倍投入， 以期 完成根除小儿麻痹症的努力。”。

九十九、本文列举分析了河西方志方言章中的一些误字及其产生的原因， 以期 为第二轮方志编修提供借鉴。

一百、对推进嘉祥县节约集约用地工作进行探讨， 以期 促进节约集约用地的进一步发展。

一百零一、密特朗总统昨天到达河内， 以期 结束长久以来殖民战争和冷战造成的敌意。

一百零二、本文对以上问题进行了研讨， 以期 对进一步丰富我国的犯罪中止理论和完善有关的刑事立法有所裨益。

一百零三、这有点像商业建筑的售后回租：雅虎放弃自己最重要的资产之一， 以期 得到确定的回报。

一百零四、我们用级联一个外码同时应用迭代软译码算法， 以期 进一步提高差分空时编码系统的纠错性能。

一百零五、由此，分析了虚拟参考咨询营销的原则及营销整合优化策略， 以期 推动虚拟参考咨询服务稳定、可持续的发展。

一百零六、空头会抛空，即卖出他们并没持有的投资工具， 以期 在价格下跌后低价回补以了结获利。

一百零七、通过对宋祖英演唱的个案分析， 以期 在理论上对探讨其他艺术家的音乐表演美学问题提供借鉴和启示。

一百零八、其目的在于论证内蒙古“四清运动”的特征， 以期 弥补这一研究领域的空白。

一百零九、许多公司会加紧努力开拓海外市场， 以期 维持利润。

一百十、目的比较不同年龄阶段大肠癌患者在临床表现和性别分布及肿瘤特征等方面的差别， 以期 探讨各年龄段之间的患病特点。

一百十一、指出了在界面张力、界面层厚度与多相聚合物体系性能，尤其是力学性能之间建立量化关系是高分子物理领域一个可 以期 待的发展方向。

一百十二、本文从高校特困生产生的原因、存在的特点和解决的对策几个方面对这一问题作了分析， 以期 得到人们对这一问题的重视和对特困学生的关心。

一百十三、专家们指出，尽管他们很挑剔，最近毕业的大学生可 以期 望，随着美国经济步出衰退，他们会继续有相对较多的就业机会。

一百十四、本课题结合冠醚的络合萃取特性合成一类对砷具有选择性配合能力的离子液体， 以期 实现对含砷废水的有效地治理。

一百十五、本文就俄语零起点生的教学谈一些具体措施， 以期 达到良好的教学效果。

一百十六、在与日本的任何经贸合作过程中，美国可 以期 望从一些最大的日本商人那里得到支持。

一百十七、目的介绍原发性胆囊癌早期诊断的各种方法及进展， 以期 提高原发性胆囊癌的早期诊断率。

一百十八、针对该现象，本文对股票平准基金推出的可行性进行了研究， 以期 对中国股票市场的发展有一定的现实意义。

一百十九、然后，他们又研究在不同细胞里缺乏PrP的老鼠们， 以期 找到哪个细胞是脱髓鞘作用发生的根源。

一百二十、目的探讨撞击参数与影响损伤严重程度的撞击力之间的相互关系， 以期 为致伤机制和医学防护提供理论依据。

两项造句-用两项造句

不知道下面的文章是否对以有益处：

美国环保协会如何运作？怎么影响的环境政策？

主持人：美国环保协会曾涉及过很多美国环保政策的制定过程，同时也对世界环境作出贡献，而且他们也在中国做了很多事情来促进中国环境保护的发展，首先我想我们应该邀请我们嘉宾来自我介绍。

佛瑞德·克虏伯：我非常荣幸到人民网作客，美国环保协会1968年在美国成立，是一个非环保组织，从一开始就参与了美国的环境保护工作。1880年，罗斯福是总统的时候，他开始保护美国的土地。当时美国把有些土地专门分出来进行环境的保护，那可能是代表美国的环境保护的第一期。

从1960年开始人们开始关心化学物品对环境造成的危害。当时，有一个教授叫雷切尔·卡逊写了本书叫《寂静的春天》，说因为在很多的地方鸟类春天已经不叫了。我想这可能代表了环境保护的第二个时期。第二个时期的末期美国环保协会诞生了，一开始我们的任务是限制生产杀虫剂的使用，很快美国环保协会就意识到不能只是应用抱怨的方法，而是应开始帮助设计环境的未来，和自然有一个和谐的共存，我想我把这个称为美国环保的第三个运动期。

我在过去20年里面一直作为美国环保协会的，来负责我们美国环保协会，领导我们的队伍。同时我们也更加涉足到国际的环境问题，比如气侯变化的问题，我们认为到它是非常重要的。中国在今后的全球气侯变化当中所起到重要的作用，因为中国在经历了这么巨大的经济增长之后，对国际环境问题有着巨大的影响，所以美国环保协会在国外设置的第一个国外办公室就是在北京的办公室。

在过去的十年里面我们已经和中国建立了很多合作项目，共同分享我们在美国所学习的一些经验，并结合中国的实践。

丹尼尔·杜丹德：谢谢潘老师（主持人）。我从事这个工作已经30年了，我在加州大学戴维斯分校读我的博士，然后我为美国的农业部工作了六年，开始研究水的质量问题，从灌溉水的质量问题角度从事研究，还有降雨的水质问题，然后我到加州大学教书，当有一天我在给学生批改作业的时候，我接到了一个电话，美国环保协会邀请我加入。从那天开始就到今天20年，我是美国环保协会第一个具有专业知识背景的工作人员。

过去20多年里，我主要的工作集中在大气污染控制方面，我想我们一个很大的成果是在和老布什总统合作的时候创作了利用市场机制的方法来解决酸雨控制的问题。我同时也得到了机会来到中国，那是15年前，然后我也看到了中国在过去的15年里面对环保方面的巨大的变化，以及越来越多的重视。在过去大概10年左右，我们和中国开始了很紧密的合作，希望能够分享我们在美国关于酸雨控制方面的一些经验，我们和中国的地方、省级以及中央合作。我想美国的经验是可以提供给中国，但是中国的一个很大要解决的问题是如何利用市场。

但是，在环保方面，这些机构还有政策，如同美国当时一样，相比经济发展是比较落后和缓慢的。所以，我想很重要的一个经验是通过美国环保协会和在美国工作过的人，从美国的经验中获得如何利用市场的手段，通过利用人们对经济利益的追求来促进人们对环境保护的关注。

同时，我也看到中国在过去15年当中环保非组织的发展，我也看到中国的非组织得到了长足的发展，和很多国外组织合作，当然他们也面临很多的挑战。比如说中国并没有跟美国一样的税法，在美国公司和个人捐给非组织和非盈利组织可以获得免税的待遇，这样的话激励了很多人捐赠，支持社会公益事业的发展，但是这在中国还不存在。

我想中国的NGO发展还是处在发展的阶段，需要很多的公众参与，来鼓励公众的参与，在决策过程当中来促进中国非组织的发展。

绿色未来：两位专家好，请问美国环保协会从何处获得资金？

佛瑞德·克虏伯：我们的钱是从三种不同的途径来，我们有四十万的会员交会费；第二是从个体的会员来，给我们掏一千美元，或者很多钱。第三是从基金会，这些基金会也有自己的专业人士，在美国有好几百家这样的基金会提供资金，我们基本没有挣公司的钱，我们和公司合作，但我们不从公司获得资助。我们不想被看成是公司花钱雇我们来做这些事。

主持人：美国环保协会是一个非的非盈利组织。你们是普通工人，你们也有工资，你们是不是领工资？这是一个非盈利组织，你们的组织是靠人捐赠，你们的工资是否也是靠别人的捐赠？

佛瑞德·克虏伯：我们的工资是和其他的非盈利组织相比较的，比如说大学的教授。在我们的体系中，作为一个非盈利性组织，我们的工资要和其他组织的工资有可比性，我来决定他们的工资，我的工资由董事会决定。由他们来研究，保证我们的公平性。当然，我们的工资不可能挣到我们在企业或者是在盈利组织中挣到的钱，我们是通过做有益的事情来获得满足。

丹尼尔·杜丹德：你去给一个企业工作，企业也不能保证老赚钱，老有工资。我们这个组织也一样，如果我们不能做出好的工作，不能证明我们在工作中的进展，他们不会给我们钱，也不会有资金来支持我们，付给我们工资。这也是个人的决定，代表了我们这些工作人员个人对环境的承诺。很多人选择职业有不同的原因，但是有这样的机会和自由来集中我们的时间和能力，在环境保护方面帮助我们提高了我们可能成功的可能性。这样反过来也支持了我们的成功，保证了我们的工资。

主持人：我们知道，美国环保协会在美国的环境政治当中非常有效，而且很有影响力，你可以给我们举个例子，美国环保协会怎么影响环境政策？

丹尼尔·杜丹德：我提到了酸雨的例子，我想这是一个很好的例子。在1988年老布什总统进入白宫之前，当时我们有一个叫做“项目吧”的项目，不管谁当总统，这都是我们需要解决的问题，当老布什总统被选入白宫之后。当时他的过渡队伍的头儿找到我们说，我们赢了选举，您建议我们应该做些什么事，可以让老布什总统落实他的诺言，成为第一个环保总统。所以我们当时用应用市场的手段来解决酸雨的问题，开始了非常紧密的六个月和的合作。佛瑞德和我都在白宫里工作了很长时间，我们设计了利用市场的手段，然后我们最终的建议被写到了美国的经济法当中，接着被引入，然后被总统宣布写入成为正式法律，我和佛瑞德·克虏伯都在白宫，成立工作委员会，发展进一步的工作法规，这是一个非常好的例子，说明我在美国的工作。

美国的环境执法

王明远： 各位晚上好，今天我们很高兴请到北京大学的环境法教授汪劲先生来给我们作一个关于美国环境法执法的小型研讨会。在研讨会开始之前，我简单地给大家介绍一下汪劲教授。汪教授是我国环境法专业的第一位博士，在环境法的研究和教学方面有非常丰富的经验和很高的造诣。今年二月份，美国院邀请他到美国进行了为期一个月的美国环境执法考察。在考察期间，汪教授广泛接触了美国的官员、学者还有一些民间环保组织的人士，所以他对美国的环境执法有着非常直接的感受与经验，可以和大家分享，这对我们来说是非常有意义的。因为大家知道，环境问题对我们国家来说已经成为一个非常严峻的问题，但我们的环境执法还是有很多的缺陷和不足。汪教授的这个研讨会将给我们提供很多信息和很多值得思考的地方，所以我们很高兴他能来。非常遗憾今天天公不作美，下雨，但大家还是能够来，谢谢诸位的热情参与。

在正式开始汪教授的报告之前，我想向大家介绍一下我们这个系列讲座。我们这个系列讲座的名称，叫作“清华大学环境与能源法研究中心系列学术讲座”。这个系列讲座是个长期的、制度化的学术论坛。我们的目的是邀请相关领域的学者、民间人士和部门的官员来参与讨论，就环境、、能源的法制问题开展交流，从而为大家建立一个交流的平台。通过这个平台促进清华大学甚至整个国家环境与能源法的发展，同时对我们清华大学的人才培养以及国家的法治建设都做出自己的一点贡献。这个系列讲座在以前已经举办了大约十多场，我们请了一些著名专家来给我们做非常好的讲座，比如说钱易院士、金瑞林教授、王曦教授还有 Fred Morrison 教授， Marcia Mulkey 教授等等专家都曾经光顾这个论坛，所以已经有了一定的影响和基础。而从今年六月份以后，台达环境与教育基金会，一个在美国设立的基金会，将会提供一定的资助，大力支持我们的这个系列学术讲座，使我们的系列讲座能够持续地开展下去，产生比较好的学术和社会影响。根据我们清华大学环境与能源法研究中心、台达环境与教育基金会之间的协议，今后在清华大学，这个系列讲座每年大约要举办十场。其中一种形式是较大规模的讲座，还有一种形式就是今天这样的比较专业的、互动式的学术研讨会。我们希望大家能更加积极地参与这个系列学术讲座活动，来促进我们清华环境法学科的发展。今天大家可以提问，可以发表自己的意见，可以互相讨论，将会是互动式的一个过程。我们整个讨论会时间大约一百分钟，现在欢迎汪教授给我们做有关美国环境执法的报告。

汪劲： 谢谢王明远教授。各位老师，各位同学，大家晚上好。我是应美国院 IVP(International Visitor Program) 的资助，在二月底到三月底在美国五个州和华盛顿特区作了美国环境执法的考察。考察对象包括联邦、州和地方、各大基金会、社会团体、环境 NGO 、律师、一些大的企业，还有法学院。在这一个月的走动中，从我所接触到的那些官员、学者、律师还有 NGO 和企业的代表那里，我的确了解到许多与书本上知识有很大区别的东西。我去时还不是美国人出行最频繁的时间。到了华盛顿特区以后，美国院负责为我安排行程的人对我说：你运气很好，以前我们联系十个接待单位，大概最多只有一半单位有时间接待。但这次你来呢，联系十家单位，就有八个单位愿意接待你。他们说你非常受欢迎。这当然是个笑话了。我这次去，大致走了一个 W 形，先到芝加哥，再到华盛顿特区，佛罗里达，克里夫兰，德克萨斯的休斯顿，加州的洛山矶，最后从那里回国。

关于美国环境执法的实施背景，我想大致有三个方面。第一是美国的政体。我想大家可能比我还要熟悉，美国是个联邦制的国家，除去联邦的权力，每个州都有自己很大的自主权，包括立法权。美国实行的是“三权分立”的体制。从三大权力部门来看，国会行使立法权，应该在最中心的地方；行政方面，美国实行总统内阁制。我当时参观了白宫，但 911 以后不准游客靠近。我旁边就有个警察，我们和他聊，他说 911 以后美国的确实施了一些比较严格的措施，他们的自由都受到一些限制，包括飞机场的安全检查。再有就是司法权。大家知道，美国的法院系统，总体上是由美国联邦最高法院，联邦法院，联邦巡回法院等等构成，这些法院分布在美国不同的州，一般情况下还有一些州的特别法院。除了联邦一级的立法、行政和司法部门外，各州也有各自的类似体系，这是政体方面。

在自然和经济发展方面。美国的自然非常丰富，矿产，森林覆盖率，劳动生产率方面都居于世界前列。另外美国也是一个农业大国，它的粮食产量占到世界总产量的 1/5 ，另外它的高科技，以及其他非农业部门的收入占到 80% 。

美国的环境问题，我简单列举以下三个方面。在六七十年代主要是工业大气污染问题；七十年代以后呢，综合污水问题则上升为主要问题；七八十年代，生活型的废弃物造成的污染又成为新的问题，另外有机化学危险物的污染也渐渐提上了日程。我三月初到美国的时候，当地报刊杂志上在广泛地讨论华盛顿特区的自来水受到铅污染的问题。在我们看来，他们的自来水卫生标准已经是非常严厉了，因为我们都知道西方把水龙头打开水就能直接引用。他们查来查去，原来是自来水管的质量问题，于是他们准备了一个更换自来水管的，到底如何更换，谁来出钱，讨论的沸沸扬扬。在自然开发方面，自然保护主义是有历史渊源的。我们都知道缪尔，就是有名的自然保护主义者。在美国的整个建国过程中，还有几个伟大的美国总统也是自然保护主义者，象罗斯福，他就是一个自然保护主义者，在他的支持下，美国实施了国家公园制度，然后联邦又购买了大量的土地，存储起来，然后才形成了现在这样有许多景色优美的管理地区。这和联邦当时的支持是分不开的。从环境问题的发展来看，在美国主要是六十年代以后随着越战、黑人民权问题等一起爆发出来的。从环境问题和社会关系来看，实际上美国环境问题是一个政治问题、社会问题，也是一个法律问题，所以这个环境问题是和美国的社会环境联系在一起的。从环境执法的背景来看，立法是它很重要的一个方面。以美国环境立法来看，有美国联邦立法和州立法，从目前 EPA 执行的法律来看，直接授权由 EPA 实施的法律有 13 部，和环境有关的联邦一级的立法有 30 多部。关于州这一级，美国的州都有自己独立的立法权，州的立法是相当独立的，只要是联邦制定法律以外的领域，都可以制定法律，象，环境卫生等事务，联邦都不能加以干涉。我在这里想谈一下关于的角色，在我国，我感觉，我们看到某某市某某县人民，事实上我们看到的都是行政机关，或者地方的最高级别行政机关。其实在美国，不是一个最高行政机关的概念，它所有的有权国家机关都能被理解为，或者是的一部分，包括现在的美国院。美国的院和我们国家的院也是相当不一样的，其实美国的院的主要事项是一些外交、军事和领土海洋等有关事务，所以我们不能把美国院理解成中国院那样。（ 王明远： 美国的，名称上叫做 Administration ，我国的省市人民，在他们那里就叫 Execution 。美国院类似我国的外交部。）对，比我国外交部还大些。那么美国的环境法方面的执法，主要是联邦 EPA ，内政部，还有一个农业部。除了这三个大部以外，还有象美国的司法部，白宫的总统环境安全执行官办公室等等在环境问题上也起到一定的作用。

美国的最主要环境执法机构就是 EPA ，美国国家环保局（ US Environmental protection Agency ）。我在美国的前两站基本上都是访问环保局。 EPA 的宗旨就是保护公民健康，改善环境质量。 EPA 有 12 个人来接待我，一起谈了一个上午，其中主要是 EPA 的律师。关于律师这个概念，美国和我国又有些不一样，美国有的律师，私人的律师，环保团体的律师，只要是从事法律活动的律师就是 Lawyer ，或者叫 Attorney 。他们告诉我说，美国国家环保局的特色在于它的权力要比一般的联邦机构权力要大。刚才我们提到，美国国家环保局的英文是 Environmental Protection Agency ，我就问他们为什么叫 Agency 而不叫 Department 呢？他们回答，无论叫什么， Agency 也好， Department 也好，事实上并非说 Agency 的级别就比 Department 的级别低。 Agency 的作用，相对而言，比较综合。美国的这个环保局，权限有点象我们国家，就是有中央集权的权限的特点。美国的一些其它机构，他们的行方面，处罚的权力不是很大，特别是对各个州的一些地方或企业，但是 EPA 就有这方面的权力。比方说，它有自己独立的执行机构，叫作 GREEN POLICE ，就是绿色警察。他们还有自己的法庭。这个法庭和美国联邦法院的法庭不是一回事。根据美国联邦的一些环境法的规定，重大的罚款， EPA 只能做出一个处理的决定，最后的决定是由法庭来做出的，如果说企业对 EPA 的决定不服，企业就可以直接到联邦法院去告 EPA 。另外， EPA 尽管是联邦的一个部门，独立于州，但它与州的联系比其它部门都要强，这种特点是与环境的流动性、异域性有很大的关系，比如它和美国 50 多个州都保持着密切的联系。 EPA 的许多权力与州有直接相关，比如州的环境部门的一些权力是由 EPA 委托授予的。另外美国 EPA 在全国各地还设有 10 个巡回机构，分管 50 个州 10 个大区的环境事务。如调整大气污染防治活动的《清洁空气法》，这个法授权 EPA ，在一定情况之下，如 EPA 一旦发现州的环境执法不力，就可以直接行使原来由州行使的环境执法权。就我国现在的环境诉讼来看，纠纷的主要问题集中在企业对罚款的异议上面。美国的环境行政诉讼就不是这种情况。美国 EPA 的权力制约是如何实现的呢？就是诉讼。诉讼有两种情况，都和标准有关。第一种情况， EPA 作为被告，由于它没有严格执行环境标准，被环保团体告了；或者，标准太严格，又被公司企业告了。另外作为原告，如果公司（地方上的公司）没有执行联邦制定的环境标准，它就可以直接到联邦法院去告这些公司。这个和我国的环境执法不一样，它只能取诉讼的方式。 EPA 的工作目标应该是很清楚的，我们不再化时间去谈了，因为工作目标是和它的权限范围联系在一起的，比如实现和确保空气清洁等等。

第二个大的环境执法单位是内政部。内政部的职权是以美国联邦自然为核心。联邦所有的土地主要集中在西部，大约占美国全部国土的 1/3 左右，都是由美国内政部管理的。人们对美国内政部的了解不是很多。许多访问美国的人会问美国的内政部是不是管理警察的呀？其实不是，国家公园就是美国内政部管理的，包括森林，水库，渔业等。内政部的特点是以管理联邦的土地和为主，而 EPA 呢主要针对污染的控制为主，污染的控制和土地管理没有必然的联系。

第三个主要的部门，就是农业部。美国是农业大国，农业问题在美国国会受到极大关注。各个州、议员等对农业政策的任何变化都要提交到国会去讨论。这次在农业部我受到两个局的接待，一个是自然保护局，还有农民服务局。农业部和 EPA 是不一样的。 EPA 象一个警察，而农业部是没有处罚权的。自然保护局主要保护的是私人的土地，所以它不能去处罚别人，人家在自己的土地上经营通常不受行政机关干涉。但是考虑到可持续发展的土地的有效利用，自然保护局会拿出很多钱来搞活动。第一类活动是评估土地使用现状和问题，然后给国会提出对策；第二类活动是防止私人土地的不当利用对自然环境产生不利影响。比方说，这个地方适合于种草，但主人偏要养牛，农业部就会干预一下，说你在这个地方种草的话可以给你一些税收的优惠，引导你去种草。农民服务局主要服务于农民。他们认为农民对自然环境保护极其重要，因为在整个农业耕作过程中，如化肥、农药的使用不当会引起农产品的污染，同时由于野外水的冲洗，会使化学物质跑到水循环中去。生物安全问题也是一个方面。如农民引进一种新的植物品种，引进以后由于新的品种在本地没有天敌，因此成为一种优势物种，逐渐会把其它物种挤出这个环境。所以农业服务局是以指导型的事务为主，他们的负责人说他们每年要拿出几十亿美元来做项目。我去的时候他们拿出很多有关 conservation 的材料给我看。我在和他们谈的时候注意到三个单词， protection, conservation, preservation ，我发现他们对这三个单词的确有独特的理解。 protection 是一个广义的保护，比如动物要保护起来，某个地方要保护起来等等，没有进一步的内容，就是 protection ；如果一个地方的要加以保护性的利用，那么就用 conservation ；而 preservation 则表示一种禁止利用的保护，这种保护下只能看，不能去动它的，比如刚才说到的国家公园。这三个概念，尤其是 conservation 和 preservation 这两个词，的确有它们的含义区别，所以在日本和我国台湾等地区，把这两个词分别译为保全、保育等等，应该是有他们的道理的。我们大陆一般都用保护这个概念来概括它，其实在性质上还是不一样的。

除了以上三大部门以外，联邦其它某些机构在环境保护执法上起到的作用也是很大的。比如美国司法部。美国司法部有 2000 多名律师，这些律师主要为联邦司法部打官司。 EPA 的律师是为制定环境标准、法律文件等写文件和把关的律师。而司法部的律师是专门为打官司的。比方说 EPA 被人告了，它就和司法部联系，那么就请司法部的律师过来。在美国司法部的 2000 多名律师当中，环境律师就达到 400 多名，所以我们说环境法现在美国很热，因为它的环境事务已经渗透到各个部门、领域和学校的法律教学等的活动中去。

除了司法部以外，我觉得还有两个部门也是非常重要的，可能大家不是很熟悉。一个就是美国联邦环境执行官办公室。这个办公室的现任长官 John Howard 是由布什总统任命的，这次我去访问时他亲自接待了我。除了 EPA 、内政部、农业部等环境执法部门外，为什么还要有个执行官办公室呢？实际上这个办公室就是总统下设的一个协调机构，这个执行官的官衔其实并不大。执行官制度是由克林顿总统任上设立的，他当时设有 7 个执行官，到布什上台后就增加到 11 人。后来我到那里访问时就问 John Howard ，我说人们普遍都认为布什总统对环境不友好，他只对 business 友好。他说不是这样的，没这回事。我说不久前听到一个报道说，布什总统把国家科学技术委员会的关于气候变化的一个报告给压了下来。他说那个事情啊是因为克林顿下台了，现在就把这件事挑起来了，给布什总统出难题，好让他难堪。这个问题很麻烦，他说美国之所以要退出这个京都议定书是因为参议院肯定通过不了这个预算案的，所以布什就认为还不如现在就直接退出来。尽管全国好多人都反对这件事，但这里涉及的资金技术问题也的确很重要，而 911 以后呢，美国很大一部分资金都用在了反恐问题上了，因此在那方面顾及不多。根据他们的介绍，执行官办公室的主任一般兼任美国环境质量委员会中心主任，这也是美国环境法规定的一个委员会，他的主要作用就是协调一些大的部门和 EPA 的关系，比如象美国国防部。五角大楼是一个很重要的机构，在环境方面要由环境执行官办公室来协调他们和 EPA 的关系。对美国来说，环境法的执法，不仅在企业，在社会，对的行为也产生极大的影响。比如的购、建设和一些办公设施用材料的循环回收等。但在过去，对的内部行为是没有法律规范可以调整的， EPA 拿他们没有办法。所以美国环境执行官办公室虽然不是一个环境法律中设定的机构，但由于它是美国总统直接设立，主任也由总统任命，所以它的意见其它一般机构还是会听些。这个机构有点象我们国家原来的院环境保护委员会，但后来因为中国国家环保局升格了，所以就撤消了这个委员会。现在看实际上这个委员会撤消以后的负面影响很大。美国联邦环境执行官办公室的这个主任手上就握有很大的权力，他是由美国总统直接任命的。大家知道美国的公务员有两类，一种是长期的，那是聘用的；还有一种，象现在共和党上台，就把自己的亲信拉上去当领导，反过来，民主党上台就任命民主党的亲信做领导。象这一任环境执行官办公室主任就是布什的亲信，所以他不会说总统的坏话。还有就是院。刚才说到美国院主要负责外交事务，包括濒危物种、海洋等，还有谈判合作、固体废物的越境转移等等，都是在联邦这一级。

现在我们谈谈州这一级。我这次去了旧金山所在的加利福尼亚这个州，这个州的州长是一个很有名的**明星，我们大陆译做施瓦辛格。另外我还去了俄亥俄州、佛罗里达、德克萨斯这几个州。

美国的州有很大的自主权，尽管 EPA 在全国各地有 10 个办公室，但环境事务基本上还是由州自己来掌握的。比如美国最大的两部环境法，《清洁水法》和《清洁空气法》，其中规定的排放许可证的发放，都授予了州这一级。州的职能，一部分是由联邦直接授予的，另一部分是州所固有的自己的权力，后者比如自主制定州法律。加州有一段时间大气污染非常严重，那个美国的国鹰，就是白头鹰在加州几乎要绝迹，所以加州就自己制定了大气保护的标准，这个标准要比联邦制定的标准更加严格。还有佛罗里达州，它对于海边湿地保护的法律就比联邦的要严格很多。州还有一个监督本地环境状况的权力。另外象颁发许可证，来确保联邦的环境保护能得到切实实施。刚才提到州可以制定自己的标准来加以实施，那么联邦怎么办？如果州制定了比联邦更严格的标准，那联邦当然希望看到这样的情况发生。但是如果州制定的标准比联邦制定的标准宽松， EPA 会直接对州的企业或其它相对人取措施，这是它的一个特色。另外州下面的各个市县也设有环境管理局，这一级的主要是服务性的。服务第一个工作就是要提供环境服务，比如说生活垃圾、废弃物、生活污水、相邻噪音等等事务，这些都是由地方来管理的，因为这些都是一个地域问题。这样的问题，往往是一个相邻妨害的问题，怎么来处理它呢？他们说他们也有标准。如果不超标但又妨害了他人，怎么办？管不管呢？在我们国家这种情况是不管的，但他们那里和我们不一样，要看具体的情况。如果在连续的 90 天以内有 5 个人就同一个问题来告某一企业的话，那么它就要对企业进行处罚，以后每出现一次就处罚一万美圆，我感觉到这个处理还是不错的。在具体操作时，环保局也不是直接出面执行的，它会和警察联系，警察就可以对这些企业进行处罚。另外，地方也可以直接接受 EPA 提供的资金， EP 在地方的十个办事机构可以给地方一些钱，定期对地方的一些官员进行一些培训。这是地方的情况。

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