气象灾害风险管理制度_气象灾害风险管理制度汇编

1.灾害风险评估知识梳理（5.19）

2.汛期安全生产工作方案

3.应急局主要管什么

4.台州市防指办发布做好近期强降雨天气防范工作的通知

5.关于汛期的知识你知道吗？

6.青海省雷电灾害风险评估资质要求

　IPCC报告提出了提高风险管理能力的要求。风险是灾害本身可能造成的影响减去当地具备的防御能力后所得的差值。面对同样的天灾，发展中国家比发达国家风险更大，贫困人群较富裕人群风险更大。而风险管理，指的就是规避风险的能力。

巢清尘介绍，针对风险管理，中国气象局做了大量的工作，包括逐步建立了集气象风险普查、风险识别、风险预警和风险评估于一体的气象灾害风险业务体系；在全国范围内开展了气象灾害风险预警服务业务；重点开展了暴雨诱发的中小河流洪水、山洪、城市内涝和地质灾害预报和风险评估。近年来，国家气候中心牵头，联合各省（自治区、直辖市）气象局开展了灾害风险普查，总计普查点达62232个。普查数据包括气象灾情以及当地的基础设施状况、人口、经济发展状况等等。综合以上种种数据，便可以确定各地的灾害临界阈值。“确定临界阈值以后，未来，中国气象局将结合降水预报，做出更有针对性的灾害预报，使公众更好地进行应对，这也是进行灾害管理的手段之一。”巢清尘说。

此外，我国气象部门还开展了灾害风险区划研究，攻克致灾临界面雨量、定量降水估测和预报的关键技术难题，建成灾害预警业务系统，并启动了气象灾害风险预警实时业务和预警信息发布系统，在降低灾害损失、减少人员伤亡方面均取得了良好的效益。

灾害风险评估知识梳理（5.19）

我国自然灾害频发、分布广、损失大，是世界上自然灾害最为严重的国家之一。20世纪的观测事实已表明，气候变化引起的极端天气气候（厄尔尼诺、干旱、洪涝、雷暴、冰雹、风暴、高温天气和沙尘暴等）出现频率与强度明显上升，直接危及我国的国民经济发展。据统计,我国每年因各种天气气候灾害使农田受灾面积达3400万公倾（5亿多亩）,受干旱、暴雨、洪涝和热带风暴等重大灾害影响的人口约达6亿人次，平均每年因受天气气候灾害造成的经济损失约占GDP的3%-6%。随着我国经济的快速增长，天气气候灾害造成损失的绝对值越来越大。考虑到天气气候灾害引发的生态、环境、地质、社会、人文、经济等继发性灾害，则经济损失更为严重。世界气象组织把今年的“世界气象日”主题定为“预防和减轻自然灾害”对我国具有非常重要的现实意义。在长期与自然共存的实践中，社会各界、从事防灾减灾研究、业务、管理人员形成了许多行之有效的预防和减轻自然灾害的措施。

战略措施1：制订预案，常备不懈

通过在国家、省、市、区以及企事业单位、社区、学校等制订与演练应急预案，形成预防和减轻自然灾害有条不紊、有备无患的局面。应急预案应包括对自然灾害的应急组织体系及职责、预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、应急保障、调查评估等机制，形成包含事前、事发、事中、事后等各环节的一整套工作运行机制。

不能将预案束之高阁，要通过培训和预案演练使广大群众、灾害管理人员熟练掌握预案，并在实践中不断完善预案。

居安思危，预防为主。要增强忧患意识，常抓不懈，防患于未然。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合。应鼓励社区制定紧急防灾预案、开展救灾演练、装备专门的通讯设备在紧急条件下替代常用的通讯方式，并保证必要的紧急储备物资和设施。积极做好装备、技术、人员等方面的应急准备。

战略措施2：以人为本，避灾减灾

以人为本，把保障公众生命财产安全作为防灾减灾的首要任务，最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和对社会经济发展的危害。

面对自然灾害，科学防御，从早期盲目的抗灾到近年来主动地避灾，体现了在防灾减灾中的科学发展观。

战略措施3：监测预警，依靠科技

在防灾减灾中坚持“预防为主”的基本原则，把灾害的监测预报预警放到十分突出的位置，并高度重视和做好面向全社会，包括社会弱势群体的预警信息发布。

气象灾害是可以有较长预警时效、较高预测预报准确率的一类突发公共，加强灾害性天气的短时、临近预报，加强突发气象灾害预警信号制作工作，加强气象预警信息发布工作，是提高防灾减灾水平的重要科技保障。

要依靠科技，提高防灾减灾的综合素质。通过加强防灾减灾领域的科学研究与技术开发，用与推广先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，并充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对自然灾害的科技水平。

2005年台风防御工作实践充分体现了现代化气象科技在防台抗台中的重要作用。新一代天气雷达和自动气象站、移动气象台，以及气象卫星等现代化探测手段，提高了对台风的最新动态进行实时监测的能力；数值预报产品，为准确预报台风未来的路径提供了参考依据，使预报员对台风等灾害性天气的预报更有信心、更有把握，为准确超前的预报提供了科学依据；骨干预报员在台风预报服务中发挥重要作用。

战略措施4：防灾意识，全民普及

社会公众是防灾的主体。增强忧患意识，防患于未然，防灾减灾需要广大社会公众广泛增强防灾意识、了解与掌握避灾知识。在自然灾害发生时，普通群众能够知道如何处置灾害情况，如何保护自己，帮助他人。

与社会团体应组织和宣传灾害知识，培训灾害专业人员或志愿者。有关部门通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。

通过开展“防灾（减灾）进社区、进校园、进企业、进村庄”行动，使最基层的社区居民、广大中小学生、企业员工、广大农村特别是偏远地区的农民、社会弱势群体增强防灾减灾意识，掌握基本的避灾、自救、互救技能，达到减灾目的。防灾减灾需要从娃娃抓起，把灾害、灾害应急知识纳入中小学教学内容。

有关部门应编写自然灾害防御宣传手册与宣传材料，广泛宣传与普及灾害知识、应急管理知识、防灾减灾知识，提高基层群众参与应急管理能力与自救能力。

社会公众要充分认识灾害预警信息的重要作用，了解各类预警信息含义，在收到灾害预警信息时，根据不同预警信息、不同的预警级别，取积极有效的应对。需要建立广泛、畅通的预警信息发布渠道。利用广播、电话、手机短信、街区显示屏和互联网等多种形式发布预警信息，重要预警信息在电视节目中能即时插播和滚动播出。有关部门能确保灾害预警信息在有效时间内到达有效用户手中，使他们有机会取有效防御措施，达到减少人员伤亡和财产损失的目的。近年来，气象部门在重大气象预警信息服务中，向相关部门呈送供决策的气象信息的同时，在电视上滚动播出气象警报，并用手机短信将气象预警信息发布至用户，使基层干部和群众对预警情况心中有数，从而解决气象产品从气象局到普通用户的“最后一公里”难题，取得了很好的效果。

战略措施5：应急机制，快速响应

、相关部门需要建立“统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效”的应急管理机制。“快速响应、协同应对”是应急机制的核心。

防灾减灾涉及到方方面面，需要组织领导，各个部门积极响应。在气象灾害应急管理中，气象部门在内部上下联动的同时，加强了与新闻、水利、民政、安全监督、海洋、农业、林业、环境等部门的横向联动和紧密协作，建立应急联动机制，把气象工作纳入各级的公共服务体系。

需要加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成规范、高效的灾害管理工作流程。

战略措施6：分类防灾，针对行动

不同灾种对人类生活、社会经济活动的影响差异很大，防灾减灾的重点、措施也不同，如对台风灾害，重点是防御强风、暴雨、高潮位对沿海船只、沿海居民的影响，强雾、雪灾则对航空、交通运输形成很大影响，沙尘暴灾害主要影响空气质量。根据不同灾种特点以及对社会经济的影响特征，取针对性应对措施。

预防和减轻台风灾害，应根据台风预警级别，及时疏散沿海地区居民，人员应尽可能呆在防风安全的地方，加固港口设施，防止船只走锚、搁浅和碰撞，拆除高层建筑广告牌，预防雨引发的山洪、泥石流灾害。

对暴雨洪涝灾害，根据雨情发展，及时转移滞洪区、泄洪区人员、财产，及时转移城市低洼危险地带以及危房居民，切断低洼地带有危险的室外电源。

浓雾发生时，大气能见度与空气质量明显下降，机场、高速公路、航运取停运、封闭措施，交通驾驶人员控制速度，确保安全，居民减少外出、外出时戴口罩。

雪灾发生时，相关部门做好交通疏导，必要时关闭道路交通，做好道路清扫和积雪融化工作，驾驶人员小心驾驶，防范道路结冰影响。

战略措施7：人工影响，力助减灾

人工影响天气已成为一种重要的减灾科技手段。在合适的天气形势下，组织开展人工增雨、人工消雨、人工防雹、人工消雾等作业，可以有效抵御和减轻干旱、洪涝、雹灾、雾灾等气象灾害的影响和损失。

战略措施8：风险评估，未雨绸缪

自然灾害风险

汛期安全生产工作方案

灾害风险评估是对生命、财产、生计以及人类依赖的环境等可能带来潜在威胁或伤害的致灾因子和承灾体的脆弱性进行分析和评价，进而判定出风险性质、范围和损失的一系列过程。

一、灾害风险评估内容

（一）孕灾环境稳定性评估

? 评估区域大气、水、岩石、生物等内部及相互之间作用的稳定程度，诊断区域内的不稳定因素并将其量化甚至时空化，为灾害风险评估提供基底参数。例如，一场强烈地震发生在水文地质条件复杂、多山地区，可能形成一系列的次生灾害，形成灾害链；短时强降雨发生在西北干旱、半干旱山地丘陵区，极易引发山洪、泥石流灾害，而发生在平原城市地区，则更容易造成内涝。

（二）致灾因子危险性评估

? 评估致灾因子的强度及其发生的可能性。例如，东南沿海地区遭受台风袭击的概率远大于内陆地区，其概率可能为1年3-5次，而内陆地区可能3-5年出现1次。

（三）承灾体的脆弱性评估

? 评估承灾体受到自然灾害风险打击时的易损程度和恢复能力。例如，地震灾害中，同一烈度区内，土木结构的房屋容易出现倒塌，而钢筋混凝土结构房屋倒塌的可能性较土木结构小很多；妇女、儿童、老人在自然灾害中更容易受到严重伤害。

（四）综合风险损失度评估

? 评估区域承灾体在一定危险性的灾害风险下损失的大小。例如，某省正常年景下，受各种自然灾害影响，可能导致5亿到8亿元的直接经济损失；偏重年份的直接经济损失可能达到8亿到15亿元。

? 致灾因子危险性评估和承灾体脆弱性评估是灾害综合风险评估的基础，而风险损失评估则是灾害风险评估的核心。

二、灾害风险评估的流程

对灾害风险进行评估，需要遵循一般的流程。即确定在灾害风险评估过程中，先干什么后干什么。一般情况下灾害风险评估流程主要包括以下几个步骤：

（一）确定风险评估目标

? 确定风险评估目标是进行灾害风险评估的第一步。风险评估目标是评估工作的方向和基准。灾害风险评估目标的确定要根据区域防灾减灾或风险管理的实际需求而定，在确定目标时要考虑周全，既要考虑灾害的因素，也要考虑区域或者社区的实际需求和社会经济背景，目标不能太大，否则不具有可操作性，同时也不能太小，满足不了实际需求。另外，还要对目标进行细化分解和结构化，做到目标明确。

? （二）收集数据

在确定灾害风险评估目标之后，就要收集整理与风险评估相关的数据和资料，可以通过调查或者到有关部门，如气象、海洋等部门获取第一手的资料；也可以通过过去类似项目的经验总结或者记录中获取这些数据资料，还可以通过相关研究中取得资料。无论通过什么方式获得数据资料，都要客观真实，具有较好的统计性。原始数据收集之后，必须对其进行整理。也就是根据研究任务的需要，将收集的资料进行加工、综合，使之条理化、系统化为能够反映实物总体特征的资料。

? （三）建立评估指标体系

? 在整理好所有与风险评估有关的数据以后，就要确定风险评估指标体系。灾害风险评估指标体系要根据评估模型实际需求，根据一定的原则、按照一定的要求建立，同时还要保证指标体系的系统、全面、科学。建立指标体系具体包括指标体系结构的确定、指标体系的初步确定、指标体系的筛选和甄选、指标体系的有效性分析、定性变量的数量化等环节。

? （四）选择合适的评估模型

? 根据风险评估的目标和风险自身的特点，选择合适的风险评估模型，具体包括风险评估方法的选择、权重确定、评估规则构建等环节。

? （五）风险等级判别

? 利用风险评估方法和模型，根据建立的评估指标体系，得到风险评估值。接下来需要确定风险评估基准，进行风险等级判别。

（六）评估结果的检验

? 对于评估结果进行检验，并判别所选的评估模型、评估指标、有关标准、参数设置是否合理，如果不符合要求，则需要做一些修改，对于一些评估步骤需要重新计算。

（七）评估结果分析

? 对评估结果进行分析，撰写评估报告，提供有关评估结果，为区域或者社区防灾减灾提供科学依据。

三、灾害风险评估方法

? 风险评估通常分为定性评估和定量评估。所谓定性评估，即不对灾害风险进行定量化处理，只做定性比较。定性评估往往依靠评估人的观察和分析能力，借助经验和判断能力，依据一定的规范和标准，对灾害风险做出定性评估。

目前，已有的风险评估方法归纳为以下四类：

? （一）基于指标体系的风险建模与评估

? 基于指标体系的风险建模与评估是目前最常见的方法，其数据资料易于获取，方法简便可行。在许多国际研究如灾害风险指数（DRI）、全球灾害高发区（Hotsports）等，均是用基于指标体系的风险建模与评估的方法。但是，用该方法无法模拟复杂灾害系统的不确定性与动态性，可能会导致一些风险估计值不准确。

（二）基于GIS的风险建模与评估

利用GIS的空间分析功能，对灾害风险进行建模和评估，并且对灾害风险的空间分布具有可视化的功能。根据需要评估区域的致灾因子和承灾体的特征，建立评估指标体系（如强度、频率、持续时间、人口密度、经济密度、土地利用类型等），然后选取合适的栅格尺度，分别建立不同的图层，并将各个指标图层按照一定的计算方法进行计算叠加，最后计算出各个栅格的风险指数，并将灾害风险图示化。

（三）基于情景模拟的风险建模与评估

? 区域的灾害情景尤其是综合风险的灾害情景是复杂的，基于灾害情景模拟可以从不同的灾害类型、不同的承灾体和不同的时空角度出发，构建若干情景，在建立动态评估模型的基础上，实现对区域灾害风险的动态评估。基于情景模拟的风险建模与评估可以直观地体现灾害情景的时空演变特征和区域影响。

（四）基于概率的建模和评估

? 在深入分析灾害风险发生的概率与灾害强度和损失之间的相互关系的基础上，建立灾害风险概率与损失之间的函数关系和曲线，对风险进行建模和评估

应急局主要管什么

　工作方案的撰写人需要进行质与量、点与面的分析。当公司将要做一个项目的时候，我们就要有针对性的准备多份工作方案，一起来参考工作方案是怎么写的吧，下面是我精心整理的汛期安全生产工作方案（通用5篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。

汛期安全生产工作方案1

　汛期将至，按照上级统一部署和要求，为切实做好汛前及汛期安全生产工作，有效遏制和预防因自然灾害引发各类生产安全事故的发生，确保我乡人民群众生命财产安全，促进全乡安全生产形势持续稳定好转，制定本方案。

　一、加强领导，落实汛期安全生产工作责任

　乡成立汛期安全生产事故应急救援指挥中心。各村、各相单位及企业要充分认识做好汛期安全生产工作的重要性、紧迫性，超前防范，未雨绸缪，努力提高防灾减灾能力。要切实高度重视、加强领导、落实责任，早谋划、早准备、早行动、早预防，结合“安全生产责任落实年”活动，对本地、本单位和本企业可能由洪水、滑坡、泥石流等自然灾害引发安全生产事故的风险进行全面分析和评估，明确重点防范领域和区域、单位，制定有效防范应对方案和措施。要认真总结近几年来汛期安全生产工作的经验，进一步完善工作机制，形成工作合力，有效预防和遏制各类自然灾害引发的生产安全事故。

　二、全面部署，做好汛期安全隐患大排查和大整治工作

　各村、各相关单位和企业要对汛期安全生产工作进行全面部署，对重点行业（领域）企业进行一次安全大检查和隐患排查治理工作，消除可能引发安全生产事故的隐患。一是对重点行业、企业重要装置设备和关键部位岗位进行一次深入、细致的检查，尤其对非煤矿山、危化企业等开展一次全面、彻底地排查治理，消除各类隐患。二是在排查企业内部隐患的同时，对企业周边的区域也要进行彻底的排查，对排查出的隐患要逐一登记造册，严格落实防范和治理措施，确保不留死角。

　三、突出重点，增强汛期生产安全事故防范能力

　各村、各相关单位和企业要结合本地、本单位汛期安全生产工作的特点，对重要装置、设备、设施和关键部位岗位相关人员进行全面的安全技术培训，提高相关人员安全意识，使其熟悉汛期安全生产工作特点并掌握必要的防控措施。同时，要进一步完善安全生产管理制度，加大安全生产投入，提高企业安全管理水平，改善安全生产条件，增强企业预防事故的能力。要结合防范工作重点和安全风险评估，按照有关规定和要求，修订和补充完善重点行业企业和重点工作岗位生产安全事故应急预案，通过应急预案审查、培训和演练，提高应急预案的实用性，确保应急预案有效管用。企业要对重点防范部位和重大事故隐患实行重点监控，随时掌握情况，发现问题，立即处置。要突出重点行业领域，认真落实汛期安全防范措施。

　一是有山塘水库的行政村要将防范暴雨、洪水灾害和各类地质灾害作为重要内容，在查清开挖区及附近地面水流系统的汇水和渗漏情况，对露天场等要立即取防范措施，严防事故的发生。对周围存在山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的作业现场、生产厂房、物资存放场地、宿营地等，要在加强巡视检查的同时，提前取防范措施。

　二是有山塘水库的行政村要及时对村内各山塘水库进行汛期前的巡检，万方以上山塘水库要做到一人一库，专人看护，定期巡查并且按时填写巡查记录，遇暴雨、台风等极端天气影响时，应提前做好预泄、预排工作。汛期时应随时掌握水位和坝体、溢洪道、启闭机等的工程情况，与乡水管站和水库安全责任人及水库安全联络员保持联系，一旦发现洪水将漫坝或出现管涌、渗漏突然加大即将溃坝等险情，立即报警，迅速通知下游村民撤离，同时果断取可行的应急措施。

　三是危险化学品生产储运企业要严格执行各项安全技术规程和工艺要求，加强对防雷电设施的检测维护和对生产线的监控，雷雨天气情况下，油、气储罐要停止装卸，并要维护好生产区的排水系统和其他安全设施。高温天气下，要控制好生产储运设施温度、压力的监控，防止超温并随时做好降温工作。

　四是建设、交通领域主管部门要结合本行业实际，针对易受侵害路段、桥梁等重点部位，落实各项防范措施，切实做好汛期因自然灾害引发安全生产事故的防范应对工作。

　四、完善制度，做好汛期安全生产应急工作

　各村、各有关单位和企业要建立健全24小时值班制度，加强汛期安全应急值守和信息报送工作。要做好与水利、国土等单位及相关应急救援队伍的协调配合和联系，建立健全联动和协同应对自然灾害引发事故灾难的机制。

　同时，各单位要和企业建立工作联系，及时接转上报相关信息，完善预警工作机制，及时将预警信息传递到有关单位和企业，指导督促有关单位做好自然灾害可能引发安全生产事故的防范应对工作。要针对本地气象变化情况，通知相关安全生产应急救援队伍做好应急准备，确保在紧急情况下做出快速反应，及时有效处置可能发生的重大事故险情，减少人员伤亡和财产损失。所有企业都要加强与各村、各相关单位和应急救援队伍的协调配合和联系，结合企业特点，针对可能发生的灾害，认真做好各项防范应对工作。要强化应急保障能力建设，储备必要的应急救援装备和物资。要进一步完善防范自然灾害引发安全生产事故的应急预案，组织开展应对由自然灾害引发安全生产事故的应急演练，落实各项应对措施。各级领导干部要坚守岗位，靠前指挥，一旦发生灾害或事故，立即启动应急救援预案在第一时间开展自救，力争在最短时间内做到组织领导到位、救援人员到位、技术指导到位、物资装备到位，妥善处置，最大限度减少损失。

汛期安全生产工作方案2

　汛期将至，灾害性天气增多，是各类安全事故的多发期。为严防各类事故灾难发生，确保国家和人民群众生命财产安全，按照自治区安委办的统一部署和要求，现就做好今年汛期安全生产工作通知如下：

　一、加强领导，落实责任，充分认识做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性。

　各村（居）、各单位和各企业要认真贯彻落实《自治区安委办关于切实做好汛期安全生产工作的通知》文件精神，充分认识做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性，层层落实汛期安全生产责任制。要把汛期安全生产作为“安全生产责任落实年”夏季、秋季战役的重要任务，作为开展“打非、治违、抓责任”活动、推进安全生产“三项行动”的重要内容来抓。要抓住重点行业、单位、部门、场所，加强安全生产管理与监督，及早制定和落实各项安全管理措施，完善事故应急救援预案，提前做好各项准备工作。要加大汛期安全生产工作的宣传力度，充分利用广播、微信平台、手机短信等媒体，结合“安全生产月”等各种形式的宣传活动，广泛宣传做好汛期安全生产工作的重大意义，普及有关防汛、防洪的基本安全知识，切实提高企业和从业人员的思想认识和抗灾、减灾及自救意识。要经常研究解决本辖区、本单位、本企业汛期安全生产中的重大问题，取有力措施，及时加以解决，确保思想到位、工作到位，做到万无一失。对于因思想不重视、措施不落实、工作不得力而导致事故发生的，要依法追究责任。

　二、突出重点，严格防范，切实做好汛期安全生产工作。

　（一）狠抓隐患排查治理。各村（居）、各有关单位要立足于治大隐患、防大事故，要紧密结合正在开展的“打非、治违、抓责任”活动，组织专门力量全面排查治理易由自然灾害引发事故灾难的隐患点。全面、深入、细致地开展排查，在摸清底数的基础上，搞好除险加固和治理消除工作。对于非法违规建设、生产、经营行为，要坚决依法予以取缔、关闭。各类生产经营单位，要全面落实安全生产主体责任，结合实际，逐项排查可能引发生产安全事故的各类隐患，并落实整改责任、时间、措施、资金，确保用最短的时间做好各类隐患的治理消除工作。对重大隐患，各村居包案到人，责任落实，确保整改到位；对一时不能治理消除的，要切实加强防控工作，针对情况变化，及时取有力措施，防止事故发生。

　（二）加强对危险化学品的安全监管。安监、派出所、工商等部门单位，要加强对危险化学品生产、经营、运输、储存等各个环节的安全监管，特别是对有毒物质和遇水起化学反应的物质，要督促经营企业做好防雨、防潮、防高温和防雷等各项安全措施。

　（三）加强对道路交通的安全监管。乡派出所、交通、农机等部门要加强道路交通安全管理，加强对驾驶员的安全教育，注意行车安全。加强对农用车的安全管理，严禁非法拼装和改装的变型拖拉机上路行驶，严禁农用车违章载人。乡交通站要加强对运输企业的安全监管，督促运输企业特别是客运企业严格遵守安全管理规定，严禁超员运输、车辆带“病”运行和驾驶员疲劳驾驶。严禁小商小贩在马路上摆摊设点，影响交通秩序。

　（四）加强对全乡用电安全工作的管理。公安、供电等单位部门要认真做好全乡用电安全工作，加强对夏季用电、防电引起火灾工作的领导，抓好用电、防电安全技术培训。教育广大群众掌握防电及安全用电常识。各有关单位要密切配合，深入农户做好监督检查，确保安全工作的顺利进行。

　（五）加强对地质灾害多发地区的安全监管。各村（居）、包村站所、各单位要加强对地质灾害多发区域的安全监测和巡查，制订预防和应急避险方案，警惕突发性暴雨诱发山体滑坡等灾害。对受自然灾害威胁的村居，特别是危房居住群众和学校，要提前组织转移。各村（居）要加强对水池、鱼池等的安全排查，加强对险工、险段和重点部位的巡查、预警，及时发现险情立即通知人员撤离，并组织人员抢险。

　（六）加强对学生的安全教育。学校、派出所要取严格有效的措施，加强学校的安全检查和管理，对学生定期进行安全知识教育。要制定事故应急救援预案并定期组织演练，教学设施、生活设施应当符合安全规定，并设有标志明显的紧急疏散出口，保持疏散通道畅通。要教育学生遵守交通法规，严禁骑车追逐嬉闹，严禁私自到沟塘、水池洗澡。防止意外事故的发生。

　（七）加强对重点行业的安全监管。镇安全生产工作人员要加强对建筑施工现场的安全管理，严防触电、坍塌、高空坠落等事故的发生。企业办等单位要督促企业改善作业场所的劳动条件，切实做好防暑降温工作。供电、通讯等部门要定期开展设备、设施的检测检修，确保安全度汛。

　三、加强应急职守，确保安全生产信息渠道畅通。

　各党支部、各单位要加强值班，坚持24小时值班。镇党委、将随时组织人员进行督查。同时，要畅通信息，按照情报信息报送工作的有关要求，要加强对各类重大影响社会稳定信息的收集上报工作，随时掌握雨情、汛情动态，努力做到指挥靠前，发现重要情况及时处理并报告。确保信息渠道畅通。对于迟报、漏报、瞒报造成严重后果的，将追究相关责任人责任。

汛期安全生产工作方案3

　为了认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神，确保汛期全镇安全生产形势平稳，严防各类安全生产事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。按照市安委会统一部署要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。

　一、总体要求

　深入贯彻全市安全生产工作有关会议精神，针对夏季汛期安全生产工作特点，密切结合我镇实际，在全镇范围内深入开展安全生产大检查活动，认真查找安全生产管理工作中存在的薄弱环节，有效防范安全生产事故的发生。

　二、提高思想认识，加强组织领导

　结合党的群众教育实践活动，立足于防大汛，救大灾，克服麻痹思想和厌战情绪，增强责任感和紧迫感，建立以孔娜镇长为组长，各分管领导为副组长、安委会各成员单位为成员的汛期安全生产工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在安监办，由彭炜同志兼任办公室主任。各村和负有安全监管职责的部门也要成立相应机构，切实加强组织领导。

　三、突出重点，扎实做好重点行业领域的安全监管

　要针对夏季高温和汛期多雨的特点，各部门要组织人员对重点领域、关键环节、重点设施进行“诊断式”检查，排查治理自然灾害隐患点和重大安全隐患，切实做好以防风、防雷电等为重点的夏季汛期安全生产工作，严防各类事故发生。

　（一）切实做好危险化学品安全监管工作。要取科学有效的防范措施，认真抓好易燃易爆、有毒有害危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全监管工作，组织专家不间断地进行安全检查，对涉及危险工艺的，要抓好审查，加强日常监管，抓好关键点，切实提高管理水平。要督促从业单位严格执行各项安全生产管理制度和操作规程，落实岗位安全生产责任制，严密监控重大危险源，确保安全生产。要针对暑期温度高、雨水多、湿度大的特点，认真做好对各类设施、管道的降温、防雷和安全设施维护保养等工作。对易积水的生产区、储存区，要取围堰和加高防护堤坝等措施；对遇水容易分解产生易燃、有毒气体的原材料和产品，要取严格的防水、防潮措施，严防发生各类爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。相关部门要开展联合执法，取有力措施，加大取缔关闭力度，严厉打击非法生产、经营危险化学品的行为，坚决防止重特大事故发生。

　（二）加强道路交通安全管理。派出所、交警、交管等部门，要针对夏季气温高、驾驶员易疲劳等特点，加强对公路客运、货运和公共汽车司机等驾乘人员的安全教育，增强安全意识和守法的自觉性。要认真排查道路交通危险路段，狠抓道路交通安全，严查无牌、无证、酒驾等交通违法行为。要进一步加强危险化学品运输安全管理工作，突出抓好危险化学品道路运输安全，凡不符合安全条件的运输企业，一律不得进入危险化学品运输市场；凡不符合安全条件的运输车辆，一律不得上路行驶；凡不符合安全条件的贮藏设施，一律不得继续使用。要继续开展联合执法，严查非法和超载危险化学品运输车辆，并取严密的处置措施，确保危险化学品道路运输安全。派出所、交管和农机等部门要进一步加大对三轮汽车和拖拉机违法载客等严重交通违法行为的查处力度。要重点抓好国道和省道、乡镇公路的安全管控工作，认真做好暴雨等恶劣天气下的交通安全管理工作，确保道路安全畅通。

　（三）加强烟花爆竹安全监管。派出所、安监等部门要加强对烟花爆竹运输、储存、销售等各个环节的安全监管工作，督促烟花爆竹销售点认真做好防雨、防潮、防高温和防雷等安全措施。要针对汛期高温及多雷雨天气，加强监控。派出所、安监、工商等部门要积极开展联合执法检查，严厉打击非法生产、销售烟花爆竹行为。

　（四）加强水利、建设施工等各个方面的安全生产工作。国土、水利、规划建房等部门要加强对地质灾害多发地区的安全监测和巡查，制订预防和应急避险方案，警惕突发性灾害。水利站要加强对大坝和河流防洪堤坝的安全监测，加强对险工险段和重点部位的巡查，及时发现险情并组织抢险。规划建房办要加强建筑施工现场安全监管，严防大风和雨天发生坍塌和坠落等事故。民经、劳动保障等部门要督促企业改善劳动条件，做好防暑降温工作。教委办要做好汛期危房校舍的排查整治，加强对学生的安全教育和管理。供电、通信等部门要做好电力、通讯线路的安全巡查和监护工作。环卫办要加强对镇驻地基础设施的巡查和维护，防止因雷雨、大风等异常天气引发的灾害事故。卫生、食品药品监督部门要加强食品药品卫生的安全检查，重点对旅游旺季和高温天气宾馆、饭店市场卫生情况进行不间断检查，保证群众饮食安全。

　除上述单位外，其它单位也要针对夏季特别是汛期安全生产的特点，认真做好各项防汛度夏工作。

　四、完善制度，切实做好汛期应急值守工作

　各部门各单位要加强安全生产应急管理工作，建立快速、有效的重特大事故监测预警和应急救援机制。水利、广播站等部门和单位，要建立气象信息通报制度，并督促相关企业、单位制定汛期应急救援预案，储备必要的'应急救援物资，成立抢险队伍，并有针对性地做好预案演练工作。各党总支、村、各企事业单位要加强汛期值班工作，严格执行领导带岗值班和24小时值班制度，随时掌握雨情汛情动态。要针对汛期安全生产特点，及早排查治理自然灾害隐患点，严格执行自然灾害预报预警预防制度，严防各类事故灾难发生。要坚决执行恶劣天气停产撤人制度，遇有恶劣天气，对有可能受自然灾害影响的厂房、建筑工地、旅游区域和学校、幼儿园、集贸市场等人员聚集区及各类单位，要立即撤人疏散，确保安全第一。一旦发生重大事故和重大险情，主要领导和分管领导要靠前指挥，及时组织抢救并迅速上报，把事故损失和影响降到最低，最大限度地保护人民群众生命和财产安全。

　五、工作要求

　1、各成员单位要认真组织好监管和检查，做到横向到边纵向到底，不留任何死角，确保排除所有安全隐患；

　2、对检查出来的问题，各检查组要将整改意见下发到整改单位，并报镇安委会；

　3、汛期值班人员，严格按照值班安排表执行，不得擅离职守。

汛期安全生产工作方案4

　为加强当前安全生产工作，切实抓好雨季汛期防洪防汛、道路交通建设工程领域安全生产，认真贯彻落实六安市交通运输局有关安全生产工作批示，切实贯彻落实《转发市安委会办公室关于做好20xx年汛期安全生产工作的通知》（六交安监〔20xx〕）14号文件精神，全力防范汛期自然灾害等安全事故发生，有效避免和减少各类自然灾害造成的损失，确保人民群众生命健康和财产安全，维护社会稳定。现通知如下：

　一、工作要求

　（一）加强领导，全面提高应急保障能力

　防汛工作实行统一指挥、分级负责的管理原则。各单位要制定有针对性的防汛预案，做好防汛准备工作，务必做到责任到人、指挥到位；情况清楚、预案可行；准备充分、措施有效。

　（二）落实责任，全面加强预案体系建设

　防汛工作的责任主体是各施工总承包单位，各工程项目经理是防汛工作的第一责任人，各单位要全面加强预案体系建设，结合自身实际情况，制定各自的防汛应急预案。做到职责明确、指挥到位、预警及时、响应迅速。

　（三）加强培训和演练，提高实战能力

　各单位要结合自身实际组织培训和演练，一是组织形式多样的专业培训，重点是抢险指挥、预案编制、信息宣传、物资管理等；二是各单位要组织专业抢险队进行抢险演练。

　（四）认真开展防汛检查，彻底排除安全隐患

　各单位要针对工程进展情况开展调查研究，认真组织防汛安全隐患排查工作和危险源识别工作，建立台帐，做到查细、查全、查实，台帐清楚；对检查出的问题要抓紧进行处理，取切实可行的措施；对确实影响防汛安全又较难解决的隐患问题，要组织专家论证，制定并落实安全应急度汛措施。

　二、具体措施

　1、汛期各单位要严格执行“生产值班制度”，严明值班纪律。负责防汛工作的领导不得随意脱岗。

　2、汛期多雨潮湿，是触电事故的高发期。施工单位要做好施工机具、设备的防雨水工作，特别要认真检查临时用电设备、相关电器线路和防护接地措施，防止短路、电击、雷击事故发生。

　3、各单位要制定大风雷雨天气对高大脚手架、高大型机械设备的防汛、防雷措施，并要加强在雨后对上述设备基础的检查，确保雨季施工安全。

　4、各单位要加强对现场管理人员和施工人员汛期安全教育，不断提高作业人员雨季施工安全生产意识、自我保护意识和安全防护意识。

　5、各有关单位要加强信息上报工作，及时上报防汛工作动态，保持信息畅通，如有异常情况和突发要立即向交通主管部门报告，并启动工地应急预案，按规定逐级上报事故。

　三、防汛工作的重点

　所有基础施工、沟槽施工要将防坍塌、防雨水倒灌作为防汛重点，要加强对项目及周边建筑物的监测，并根据工程特点、周边环境制定防范措施、编制应急预案，提前做好防汛的物资准备，如：水泵、沙袋（砂石料）、注浆设备、临时照明器材等。如果监测过程中发现异常情况或遭到暴雨冲击时要及时取措施，防止事故发生。

汛期安全生产工作方案5

　为认真贯彻落实区委、区领导的重要批示和《关于切实做好汛期安全生产工作的通知》精神，切实做好汛期安全生产工作，防范自然灾害引发安全生产事故，促进全区安全生产形势持续稳定好转，制定本工作方案。

　一、提高认识，高度重视汛期安全生产工作

　今年入汛以来，全市降水较多，防洪防汛形势十分严峻，各级各部门要充分认识做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性，切实把汛期安全生产工作摆到重要位置，高度重视汛期强降雨、山洪泥石流、山体滑坡等自然灾害带来的严重危害，做到早安排、早部署，取有力措施严防事故发生，保障人民群众生命财产安全。

　二、突出重点，切实加强重点行业和领域安全管理

　非煤矿山方面：一是车江铜矿社区在汛期实行24小时值班制，加强对铜矿尾砂坝的巡查排险，认真查实车江铜矿尾矿库的地面水流系统的汇水、渗漏和附近废弃矿井、老窑的积水情况，检查排水系统、截水沟、边坡的稳定性，并制定和落实防范措施；岳屏镇建立健全汛期安全检查制度，制定应急措施，坚决制止各类小砖厂的违法生产活动。二是认真检查文昌石场边坡可能发生滑坡、崩塌突发灾害的部位。凡有堆积物的地方，必须避开山洪方向完善排水设施，防止淤塞沟渠、河道，或形成泥石流。对查出的安全隐患，制定切实可行的整改措施，落实责任，安排资金，明确整改时限，及时消除事故隐患；三是督促企业要落实好“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，及时清理排洪、泄洪设施，确保排洪道的畅通，严防洪涝灾害引发生产安全事故。同时，落实专人24小时巡逻。一旦出现险情，立即按事故应急预案进行处理和上报。

　危险化学品方面：一是督促企业认真做好易燃易爆危险化学品关键设备、设施的维护、保养，做好防雷、防静电设施的检测、检验工作；二是凡是易积水的生产区、库房，要构筑围堰和加高围墙。对有毒物质和遇水起化学反应的物质要妥善保管，不得存放在潮湿、透水和屋顶漏雨的库房，确保储存安全；三是加强关键设施、设备和主要生产装置的巡回检查，认真做好企业职工的居住条件检查、安全撤离等工作。

　道路、水上交通方面：交警部门密切注意道路水毁隐患情况，重点加强对漫水路（桥）、边坡塌方、临水临崖等危险路段的巡查，严禁车辆冒险通行。严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为，特别是加强对从事客运车辆的安全整治，坚决制止客车超载超速，坚决制止农用车、货车违章载客。交通部门密切关注江河水位变化，加大汛期巡查和监管力度，严格“四客一危”船舶的安全监管，严厉打击超载、冒雾航行、超封航水位航行、非法载客等严重违法行为；

　建筑施工方面：住建部门加大对建设工地和施工企业的安全检查力度，对周围存在受洪水、山体滑坡、垮塌和泥石流等威胁的工地、企业生产厂房、物资存放场地、宿营地等要督促施工单位提前取相关防护措施并加强巡视检查。暴雨期间任何工地一律不准施工，及时妥善撤离工人到安全地带。

　其他行业（领域）：水利农机、学校、人员密集场所、民爆器材、特种设备、冶金、电力等行业和领域的生产经营单位，也要按照防大洪，抗大洪的要求，结合行业特点和汛期安全生产的规律，进行一次全面的安全检查，消除可能引发安全生产事故的隐患，确保安全度汛。

　三、加强领导，进一步强化汛期安全应急保障措施

　一要建立预测预警联动机制。各乡镇、街道和区安委会各单位要针对汛期期间暴雨、洪水、雷电等自然灾害多发频发的特点，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，完善预警工作机制，及时将预警信息传达到有关单位和企业，指导和督促有关单位和企业做好自然灾害可能引发生产安全事故的防范应对工作。

　二要进一步落实值班制度和信息报送工作。各级各部门和各单位加强汛期安全应急值守和信息报送工作，特别是降雨集中区、低洼易洪易涝区和地质灾害易发地区，更要高度重视，狠抓责任落实、工作落实、措施落实，认真制定并落实好各项预防措施和应急预案。各乡镇、街道和区安委会各单位及时掌握雨情、汛情、地质灾情和安全生产动态，确保通信畅通，及时、准确地向区安委办报情况。

　三要强化落实企业主体责任。各企业要严格执行企业领导带班24小时值班制度，完善防汛应急预案，落实防洪、防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各项措施，严防自然灾害引发安全生产事故。汛期到来前，各地、各有关部门要督促易受自然灾害威胁的企业进行一次全面的防洪、防坍塌、防泥石流、防火安全大检查，排查整改存在的问题和隐患，确保安全度汛。

台州市防指办发布做好近期强降雨天气防范工作的通知

市应急管理局主要职责是：

（一）负责应急管理工作，指导各县区各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

（二）拟订应急管理、安全生产等制度措施，组织编制市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，起草规章草案，组织制定相关规程和标准并监督实施。

（三）指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

（四）牵头建立全市统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息获取和共享机制，依法统一发布灾情。

（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发应急救援，综合研判突发发展态势并提出应对建议，协助市委、市指定的负责同志组织灾害应急处置工作。

（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接军警部队参与应急救援工作。

（七）统筹应急救援力量建设，组织协调消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，指导协调综合性应急救援队伍，指导各县区及社会应急救援力量建设。

（八）组织协调消防工作，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

（九）指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配中央、省级下达调拨和市级救灾款物并监督使用。

（十一）依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查市有关部门和各县区安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。负责非煤矿山安全生产监督管理工作。

（十三）依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发的调查评估工作。

（十四）拟订应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同有关部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

（十五）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

（十六）联系市地震局。

（十七）完成市委、市交办的其他任务。

（十八）职能转变。加强、优化、统筹全市应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全市应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众安全知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任，坚决遏制重特大安全事故。

（十九）有关职责分工。

1.?与市自然和规划局、市水务局、市林业和草原局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。

市应急管理局主要承担自然灾害的综合协调和应急救援职责，统筹综合防灾减灾救灾工作，组织指导协调灾害应急救援工作。市自然和规划局、市水务局、市林业和草原局依法承担本行业领域的防灾治灾职责，负责防灾巡护、日常检查、宣传教育、监测预警、防灾基础设施建设、技术支撑、工程治理等工作。

（1）市应急管理局负责组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练。按照分级负责的原则，指导自然灾害类应急救援；组织协调灾害应急救援工作，并按权限作出决定；协助市委、市领导同志组织灾害应急处置工作。组织编制综合防灾减灾规划，指导协调相关部门森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作；会同市自然和规划局、市水务局、市林业和草原局、市气象局、市地震局等有关部门建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息获取和共享机制，依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害链综合监测预警，指导开展自然灾害综合风险评估。发布森林和草原火险、火灾信息。

（2）市自然和规划局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制全市地质灾害防治规划和防护标准并指导实施；负责地质灾害预防和治理；组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查；指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作；承担地质灾害应急救援的相关技术支撑工作。

（3）市水务局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施；承担水情旱情监测预警工作；组织编制市内重要江河湖泊和水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作；承担防汛期间重要水工程调度工作。

（4）市林业和草原局负责落实全市综合防灾减灾规划相关要求，组织编制森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施；指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作；负责全市森林和草原火情监测预警工作；组织指导林场林区和草原开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。

（5）必要时，市自然和规划局、市水务局、市林业和草原局等部门可以提请市应急管理局，以市应急指挥机构名义部署相关防治工作。

2.?与市民政局在市级救灾物资储备方面的职责分工。

（1）市应急管理局负责提出市级救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制市级救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同市民政局等部门确定年度购置，根据需要下达动用指令。

（2）市民政局根据市级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置，负责市级救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据市应急管理局的动用指令按程序组织调出。

3.?与市发展和改革委员会、市工业和信息化局在有色、化工、建材和油气管道等安全生产方面的职责分工。

（1）市应急管理局负责油气输送管道建设项目安全生产“三同时”审查。

（2）市发展和改革委员会依法负责油气输送管道保护工作。

（3）市工业和信息化局负责有色、化工、建材等行业管理。

关于汛期的知识你知道吗？

台州市防指办发布做好近期强降雨天气防范工作的通知

受强对流云团影响，近期我市强降雨频发，8月12日台州市区、临海、温岭、玉环、天台、仙居等地均发布了暴雨橙色预警，三门发布了雷电**预警。下午至傍_各地陆续发生了强降雨过程，局地短时降雨强度大。气象预报，13日、14日午后阴有阵雨或雷雨，有雷雨时局地有短时暴雨和强雷电，15—18日，受高空槽和切变线南北摆动影响，持续阵雨或雷雨天气。未来七天降水过程多、小时雨强大。为做好防范工作，现通知如下：

一、高度重视确保人员安全。由于近期降雨量大，目前我市水库山塘运行水位普遍较高，山体土壤含水率高，再遇强降雨时，小流域山洪、地质灾害、城乡内涝等次生灾害发生风险较高。各地各有关部门要高度重视强降雨的防范应对，根据预案及时启动应急响应。各级各类防汛责任人要及时进岗到位，认真履行防汛工作职责，及时组织危险区域人员转移，全力做好强降雨的各项防御工作。

二、加强测报预警确保到户到人。各地各有关部门要加强监测、预报，提高短临预报的颗粒度和精准度。要强化点对点的预警，根据监测预报情况，及时启动预警叫应机制，针对可能发生的灾险情快速预警到户到人。

三、及时落实各项风险管控措施。各地要加强风险隐患的排查，落实管控措施。高水位运行的水库山塘要严格按照控运调度，病险水库山塘要严格落实限蓄措施。要加强小流域山洪、地质灾害隐患点和风险区的防范，加密巡查预警，发现险情及时处置。要及时检查城乡排水设施，清理影响河道行洪的障碍物，做好地下车库等地下空间和重要设施的安全管理，必要时进行交通管制，加强内涝防范。

四、加强应急值守和信息报送。各地各有关部门要严格执行汛期24小时值班值守和领导带班制度，做好应急处突准备，遇突发及时处置和报告。防指办和有关成员单位要按照“六问”机制加强对基层责任人进岗履职情况的抽查和通报。

台州市人民

防汛防台抗旱指挥部

2021年8月12日

青海省雷电灾害风险评估资质要求

自入汛以来，我国天气气候形势复杂，南方持续高温，全国强对流天气多发，台风又组团来袭，给安全生产工作带来极大威胁。针对公众比较关心的汛期天气气候以及安全生产问题，8月1日中国气象网联合新华网和中国安全生产网，邀请气象专家和安全生产专家做客直播间，为公众详解汛期安全生产那些事儿。

嘉宾：中央气象台高级工程师 李佳英 国家安全生产应急救援指挥中心指挥协调部综合处工程师 王一

主持人：新华网记者李海韵 中国气象报记者叶海英 中国安全生产报记者翟琳

直播平台：微博@中国气象局、一直播、今日头条

统筹策划：颜昕、叶海英、刘佳、王亮、赵丽

记者：今年汛期天气有何特点？有哪些高影响天气？

李佳英：我国汛期总体天气气候呈现三个特点。一是降水时空分布不均，南方洪涝灾害较重。二是高温天气影响范围广，持续时间长。三是台风生成集中、登陆闽粤台风多。今年汛期出现的高影响天气主要是暴雨、高温和台风。

入汛以来南方地区暴雨过程多，部分地区遭受暴雨洪涝、山洪、滑坡等灾害。6月29日至7月2日，贵州、湖南至江淮一带出现持续强降雨，湘江干流全线、资水中下游、沅江干流全线及洞庭湖区出现超警戒水位洪水。

6月30日，受强降雨影响，湖南长沙湘江干流全线出现超警戒水位洪水。来源：新华网

高温天气影响范围广，持续时间长。北方地区高温从6月26日开始，到7月15日减弱缓解。期间，新疆、甘肃、宁夏、陕西、内蒙古、山西等10个省（区）149个县市日最高气温突破40℃。南方在梅雨结束后，出现大范围、持续高温天气，7月10日至28日共有185个县（市）日最高气温超过40℃。

今年以来，西北太平洋和南海共有10个台风生成，比多年平均（8.4个）偏多1.6个，其中4个登陆，登陆个数较常年同期偏多。7月下旬西北太平洋台风进入活跃期，7月21日至28日一周内有6个台风生成，非常罕见。

汛期影响生产安全的常见气象次生灾害。

记者：汛期容易发生哪些类型的安全事故？汛期常见的灾害性天气对不同行业的影响分别有哪些？

王一：我国气象灾害种类多、强度大、影响重、持续时间长，特别是在汛期，暴雨、台风、大风、雷电等都会影响生产安全。台风易导致船舶倾覆、生产设施翻沉；暴雨引发的洪水会导致煤矿淹井、井工矿透水、尾矿库垮坝、露天矿滑坡、建筑物坍塌等事故；大风易导致塔吊倒塌；雷电可导致危险品、烟花爆竹火灾、爆炸、电气设备损坏、露天作业人员遭雷击等事故。

李佳英：持续的暴雨、大暴雨可能引发流域性洪水、城市洪涝灾害、山洪、泥石流、滑坡等次生灾害，进而引发安全生产事故。城市道路特别是下沉式立交桥下很容易积水，造成交通瘫痪；城市地铁、地下商场等地下空间，也可能发生洪水倒灌而被淹。短时强降水、雷雨大风、龙卷风等强对流天气发生时，强风可能致使房屋建筑倒毁、庄稼树木摧折、车辆船舶失控、电力通信交通设施受损、建筑塔吊倒塌等，冰雹常常砸毁农作物、果园、损坏建筑物和车辆等。

汛期安全生产重点关注行业。

记者：面对这些灾害性天气，生产经营单位应如何进行提前防范？

王一：汛期是矿山、危险化学品、道路和水上交通、建筑施工、电力、水利等重点行业领域事故的易发时期，因此生产经营单位要高度重视，取有效措施，提前做好防范工作。一要制定汛期安全生产防范措施。针对风险进行全面分析和评估，明确重点防范区域和环节，制定防范应对方案和措施。二要深入开展汛期安全检查和隐患治理。例如矿山企业防洪和防治水工作检查等，对检查出的隐患和问题立即整改。三要进一步完善事故应急预案。组织开展针对性的应急演练，做好和地方应急预案的有效衔接，做好装备、物资、队伍等各项应急准备工作。四要及时掌握预报预警信息。一旦接到相关等级预报预警信息，立即做好停产撤人等防范工作。

记者：气象部门针对灾害性天气如何做好决策服务？

李佳英：气象部门开展决策服务时会针对即将发生的灾害性天气，进行重点灾害防御服务。例如有台风时，如果风力较大，会重点关注沿海地区大风带来的危害；台风深入内陆后有持续强降雨会引发山体滑坡泥石流等次生灾害，会重点提醒山区注意防御地质灾害；降雨较强的地区可能出现城市内涝，会提出具体的防御建议。

记者：汛期灾害性天气给安全生产带来了挑战，国家安全生产应急救援指挥中心做了哪些工作？

王一：一是及时安排部署工作。国家安全监管总局会同中国气象局印发了《中国气象局国家安全监管总局关于进一步强化气象相关安全生产工作的通知》，应急救援指挥中心印发了《关于贯彻落实全国安全生产工作会议精神做好2017年重要时段安全生产应急管理工作的通知》。从7月开始至10月的全国安全生产大检查工作中，专门把汛期安全防范措施落实情况作为对企业检查的五项重要内容之一。二是组织开展汛期安全生产检查。各地结合实际完善应急预案并加强了应急演练，开展重点行业领域隐患排查和集中整治。三是组织指导专业救援队伍开展汛期事故灾害救援准备工作。四是进一步完善自然灾害预警预报联合处置机制。强化与气象、水利、国土、海洋、地震、军队等部门的应急联动、信息共享。

记者：请专家谈一谈今年已经发生的气象灾害引发的事故有何特点？我们在生产生活中应如何加强防范？

王一：今年以来，气象灾害引发的事故主要有三个特点。一是事故发生的诱因主要是由于暴雨、大风等灾害性天气发生。二是企业和个人日常防范意识不强，没有及时关注气象灾害预报预警信息，缺乏防范措施。三是隐患排查治理工作不到位。

在生产生活中加强防范，从以下几方面着手：一是要强化个人安全意识。二是掌握常用的灾害防范知识。大家应抓住机会参加培训，增强灾害防范的本领。三是及时关注预警信息。主动关注各类预警信息，从而做到超前防范、主动防范。四是提高自救互救能力。大家要重视和掌握防灾避险、逃生、求生的本领，提高自救互救能力。

记者：请专家从专业救援的角度，提出下水井、蓄水池等有限空间作业的要求和注意事项？

王一：有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。夏季是有限空间事故发生较为集中的时段，主要有两方面原因：一是由于温度偏高，生物化学作用加快，容易造成有毒有害气体积聚，易造成窒息或中毒死亡。二是降雨频繁，有限空间内易造成雨水积聚，作业活动中易发生坠落淹溺事故。

有限空间作业属于高风险作业，要按照“先通风、再检测、后作业”的工作程序，确认通风良好、检测达标的情况下可开展作业。需要特别提醒的是，有限空间作业中发生事故后，现场有关人员应当立即报警，禁止盲目施救。应急人员实施救援时，应当做好自身防护，佩戴必要的呼吸器具、救援器材，在确保救援人员自身安全的基础上，开展应急救援工作。

记者：高温天气对生产生活带来哪些不利影响？如何应对？

李佳英：高温天气下因用于防暑降温的水电需求量猛增，造成长时间水电供应紧张，故障频发；旅游、交通、建筑等行业也会受到不同程度的影响。户外工作人员会出现中暑。

高温天气下作业人员少打赤膊，避免晒伤。来源于网络

高温天气对农业的影响尤为严重，高温加剧了土壤水分蒸发和作物蒸腾作用，高温少雨同时出现时，就会造成土壤失墒严重，加速旱情发展。同时，持续高温少雨还易引发火灾，对生态环境会造成破坏。

大家应尽量避开在高温时段出行或户外作业；当出现中暑现象时应立即休息，喝凉水降温，病情严重时应立即到医院治疗。高温天气下，墒情偏差农区要及时灌溉，防范对农业生产的不利影响，森林覆盖区需防范火灾。

记者：目前正值“七下八上”主汛期，有哪些安全度汛的建议？

王一：一是主汛期正值暑期，旅游出行高峰期，网友要注意旅游出行安全。避免去易受自然灾害影响的地区，提醒各位网友提前关注天气预报和预警信息，及时调整或改变行程。二是希望大家多关注学习安全出行的常识，确保自身的安全。

以上关于汛期的相关知识，希望能帮助你深入了解这方面的知识，如果你觉得有用不妨推荐给身边的朋友。

该风险评估应当具备以下资质：

根据中国气象局第31号令《雷电防护装置检测资质管理办法》，雷电灾害风险评估应当具有以下资质：

1、具有与承担业务相适应的防雷装置检测专业技术人员，其中具有高级技术职称的不少于二名，具有中级技术职称的不少于六名；技术负责人应当具有高级技术职称，从事防雷装置检测工作五年以上，并具备相应资质等级要求的防雷装置检测专业知识和能力。

2、近三年内开展的防雷装置检测项目不少于三百个，且未因检测质量问题引发事故；防雷装置检测项目通过省级气象主管机构组织的质量考核合格率达百分之九十以上。

3、具有满足相应技术标准的专业设备。

4、取得乙级资质三年以上。